Решение № 2-1355/2018 2-1355/2018~М-1209/2018 М-1209/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1355/2018

Дело № 2-1355/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Сыченко О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж. По мнению истца, ей необоснованно не зачли в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии первого хирургического отделения ФГБЗУ ЦМСЧ № 21 ФМБА России с 01.03.2004 по 25.04.2004 г., с 02.08.2004 по 05.06.2005 г., с 12.06.2005 по 15.05.2006 г., с 15.06.2006 по 03.04.2007 г. как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также обучение на курсах повышения квалификации с 01.11.1993 по 30.11.1993 г., с 02.02.2016 по 02.02.2016 г., с 17.02.2016 по 17.02.2016 г., с 25.04.2018 по 30.06.2018 г. в должности главной медсестры общебольничного медперсонала ФГБУ ЦМСЧ № 21 ФМБА России, которые она просит включить в специальный стаж, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01.072018 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, добавила, что, несмотря на то, что в период с 1992 по 2007 год отделение, где истец работала медицинской сестрой, неоднократно меняло свое название, однако прежний характер ее профессиональной деятельности и место работы не менялся, без прохождения курсов ФИО1 не допустили бы к работе. В настоящее время ФИО1 продолжает работать в ФГБУ ЦМС-21 ФМБА России в должности главной медицинской сестры общебольничного медицинского персонала.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области заявленные требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого льготного стажа, а обучение на курсах повышения квалификации не могут быть учтены в специальный стаж.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, досрочная пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при выслуге не менее 30 лет в городах.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности).

Отказывая ФИО1 АВ. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы в должности медицинской сетры перевязочной палат гнойной хирургии и нахождения на курсах повышения квалификации, пенсионное управление исходило из п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и акта документальной проверки.

Суд не может согласиться с данным выводом, и при рассмотрение требований истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости оспариваемых периодов, исходил из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за шесть месяцев.

Данным перечнем предусмотрено, что работа медицинской сестры перевязочной в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе отделениях гнойной хирургии, подлежат зачеты при исчислении льготного стажа в льготном же исчислении (один за полтора года).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия граждан с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), периодов работы, подлежащих, по мнению граждан, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно приказу Минздрава СССР от 31.07.1978 № 720 « Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией» областным отделам здравоохранения приказано принять меры по организации отделений гнойной хирургии. В больницах, в которых количество больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями недостаточно для организации отделений, концентрировать их в палатные секции или выделенные палаты.

Согласно штатному расписанию ЦМСЧ-21, в структуру больницы входит хирургическое отделение, в том числе 20 палат гнойной хирургии.

Из трудовой книжки, представленных документов следует, что в оспариваемые периоды 2003 – 2007 года ФИО1 работала в должности медсестры перевязочной палат гнойной хирургии первого хирургического отделения ФГБЗУ ЦМСЧ-21 ФМБА России.

Представленная администрацией ФГБЗУ ЦМСЧ-21 ФМБА России справка подтверждает, что за время работы ФИО1 в указанной должности – медицинской сестры перевязочной гнойного отделения 1- го хирургического отделения, а также медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии 1-го хирургического отделения ее должностные и функциональные обязанности не изменялись. В том числе, в обязанности ФИО1 входило участие в операциях, выполняла назначения врача, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, сопровождала тяжелобольных после проведения манипуляций в палату.

С учетом конкретных установленных по делу обстоятельств, несмотря на то, что отделение, где работала истица, неоднократно меняло свое название ( палата гнойной хирургии- 1992 г., гнойное отделение- 1997 г., палата гнойной хирургии- 2004 г.) прежний характер ее трудовой деятельности и место работы в оспариваемые периоды не менялось.

Довод представителя ответчика о том, что истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях в связи с отсутствием наименования структурного подразделения при льготном исчислением стажа на соответствующих видах работ, не может являться основанием для отказа о включении спорных периодов работы в полном объеме в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из приказов по лечебному учреждению, лицевых счетов, актов проверки, ФИО1 в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации, по окончании которых ей были выданы свидетельства, удостоверения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателям работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из представленных истцом документов следует, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, повышения квалификации является обязательным условием медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Поскольку исключенные из специального стажа периоды работы ФИО1 в совокупности с признанными ГУ-УПФ РФ № 19 периодами на дату обращения истца за назначением пенсии, тем, что в настоящее время ФИО1 продолжает работать в ФГБУЗ ЦМСЧ № 21 ФМБА России в должности главной медсестры общебольничного медицинского персонала на полную ставку, полный рабочий день, отвлечений от работы нет, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 01.07.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы ФИО1 с 01.03.2004 по 25.04.2004 г., с 02.08.2004 по 05.06.2005 г., с 12.06.2005 по 15.05.2006 г., с 15.06.2006 по 03.04.2007 г. в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии 1-го хирургического отделения ФГБУЗ ЦМСЧ № 2 ФМБА России 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.11.1993 по 30.11.1993 г., с 02.02.2016 по 02.02.2016 г., с 17.02.2016 г. по 17.02.2016 г. календарно, и обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 01.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2018 года

Судья И.В. Жеребцова