Постановление № 5-266/2024 от 7 июня 2024 г. по делу № 5-266/2024

Дело № 5-266/2024

УИД - 74RS0017-01-2024-003411-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 08 июня 2024 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова Н.В., при помощнике судьи Игнатьевой Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

07 июня 2024 года в 20-45 часов г.Златоусте Челябинской области по адресу: пр.им.ФИО2, 1 линия, дом 23, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как он с 21 мая 2024 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и в соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся иностранным гражданином в РФ. При этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от услуг защитника и переводчика отказался, пояснил, что он въехал на территорию РФ 21 февраля 2024 года на машине через республику Беларусь со знакомыми, чтобы работать, проживал он в г. Челябинске. О том, что должен выехать с территории РФ 21 мая 2024 года он не знал. Его жена и ребенок проживают в Республике Таджикистан, в РФ у него есть родной брат в г. Челябинске, но у него он не проживал, так как у брата большая семья. Собственности и имущества на территории РФ он не имеет. 31 мая 2024 года он был задержан сотрудниками полиции за управлением автомобиля, который принадлежит брату, при этом ранее он в Российской Федерации был лишен права управления автомобилем.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ( проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 21 февраля 2024 года, срок его непрерывного пребывания на территории РФ превышает 90 суток, и с 21 мая 2024 года он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, и является незаконно пребывающем на территории РФ.

Указанными действиями ФИО1 нарушил положения ч. 21 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июня 2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого в деяния. Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что должен выехать с территории РФ 21 мая 2024 года, судья расценивает, как выбранный им способ защиты, так как ранее ФИО1 неоднократно въезжал на территорию РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07 июня 2024 года, составленным инспектором ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.1), копией паспорта на имя ФИО1, согласно которой он является гражданином Республики Таджикистан и въехал на территорию РФ через г. Минск 21 февраля 2024 года (л.д. 4-5), рапортом инспектора ОВМ ОМВД по ЗГО, из которого следует, что 07 июня 2024 года в 20-45 часов был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и с 21 мая 2024 года уклоняется от выезда с территории РФ (л.д.3).

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми и устанавливают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, степени его опасности, в том числе, нежелания ФИО1 легализовать свое положение на территории РФ, данных, характеризующих его личность, в том числе совершения административных правонарушений на территории РФ, отсутствия официального источника дохода на территории РФ, отсутствие родственников, являющихся гражданами РФ, отсутствия имущества и собственности на территории РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение дополнительного наказания, по мнению суда, будет обеспечивать соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания, и применения к нему положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как из объяснений ФИО1 установлено, что все его родственники проживают на территории Республики Таджикистан, а сам он не имеет денежных средств даже для выезда с территории РФ.

Кроме того, судом учитывается отсутствие у ФИО1 официального источника дохода на территории Российской Федерации, что ставит под сомнение его добровольный выезд с территории РФ.

Доказательств прочных социальных связей на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено в судебном заседании.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер. Однако, таких обстоятельств, при рассмотрении дела, судом не установлено.

При этом суд учитывает, что Федеральным законом от 28 февраля 2023 года N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года прекращено, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено также необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) - 017501500 номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18890274240008030259

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ: