Решение № 2-929/2019 2-929/2019~М-924/2019 М-924/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-929/2019

Дело № 2-929/2019 УИД 23RS0027-01-2019-001440-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 25 сентября 2019 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Беренда Л.А.,

с участием:

представителя от истца – ФИО1,

представителя от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО3 об устранении нарушений Правил землепользовании и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района,

установил:

администрация Лабинского городского поселения Лабинского района обратилась в Лабинский городской суд Краснодарского края с иском к ФИО3 об устранении нарушений Правил землепользовании и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района.

В обоснование иска указано, что в ходе рассмотрения коллективной жалобы жителей микрорайона № 1 и микрорайона № 2 города Лабинска Краснодарского края специалистами отдела по организационной работе администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (далее – Администрация) совместно с председателем Совета микрорайона № 1 и специалистом-экспертом управления ветеринарного надзора города Лабинска, было установлено, что ФИО3 на придомовой территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по адресу: <...> (далее – земельный участок), содержит восемь голов малого рогатого скота (коз), не состоящих на учете в ветуправлении города Лабинска.

Согласно Генеральному плану Лабинского городского поселения, утвержденному решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от 29 марта 2013 года № 202/56 (в редакции решения от 24 декабря 2015 года № 102/25), земельный участок расположен в функциональной зоне – территория существующей жилой застройки с приусадебными участками. Согласно Правилам землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района, утвержденным решением Совета Лабинского городского поселения от 26 декабря 2013 года № 246/71 (в редакции решения от 18 марта 2015 года № 125/32), земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1А – застройка индивидуальными жилыми домами. Вид разрешенного использования земельного участка - отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа) с минимальной хозяйственной частью (без содержания скота и птицы).

Поскольку содержание скота и птицы в указанной зоне не предусмотрено, 05 апреля 2019 года ФИО3 было рекомендовано устранить поголовье сельскохозяйственных животных с территории земельного участка в соответствии с требованиями действующих норм и правил. 19 июня 2019 года Администрация направила ФИО3 уведомление, содержащее рекомендацию об устранении нарушений Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения указанным способом в срок до 10 июля 2019 года, которое ФИО3 получила, но не исполнила, что явилось основанием обращения Администрации в суд.

На основании изложенного Администрация просила суд: обязать ФИО3 устранить нарушение Правил землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения путем вывоза крупного рогатого скота за пределы земельного участка; запретить ФИО3 содержание крупного рогатого скота на земельном участке без письменного согласования с владельцами смежных земельных участков.

В судебном заседании представитель от истца – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – ФИО1 (по доверенности), уточнила требования истца, попросив суд: обязать ФИО3 устранить нарушения Правил землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района путем вывоза мелкого рогатого скота за пределы земельного участка, запретить ФИО3 содержание мелкого рогатого скота на земельном участке. Уточненные требования представитель истца поддержала и объяснила суду об указанных в исковом заявлении обстоятельствах дела.

В судебном заседании представитель от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ГБУ Краснодарского края "Управление ветеринарии города Лабинска" – ФИО2 (по доверенности), просил суд удовлетворить уточненные требований истца, объяснив о наличии со стороны ФИО3 нарушений правил содержания сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании ответчик ФИО3 признала уточненные исковые требования истца в полном объеме, о чем представила заявление в письменной форме, которое приобщено к делу, на что также указано в протоколе судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, принимает признание ответчиком иска и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований, уточненных при рассмотрении дела.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это действие противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд, принимая признание ответчиком ФИО3 иска, исследовал обстоятельства дела и представленные в деле документальные доказательства, установил соответствие требований истца закону и отсутствие нарушений данными требованиями прав и законных интересов других лиц.

Исковые требования Администрации об устранении ФИО3 нарушений Правил землепользовании и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района основаны на следующих правилах и нормах:

- Правилах землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Лабинского городского поселения от 26 декабря 2013 года № 246/71 (в редакции решения от 18 марта 2015 года № 125/32);

- ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- п. 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, относящей к основным принципам земельного законодательства приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

- п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, согласно которому земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

- ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами;

- ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которой хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что содержание ответчиком ФИО3 поголовья сельскохозяйственных животных на принадлежащем ей земельном участке не соответствует требованиям нормативов градостроительного проектирования Лабинского городского поселения Лабинского района и Правилам землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района, что влечет за собой нарушение правового режима использования земельного участка и нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что признание иска ответчиком ФИО3 не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд удовлетворяет уточненные требования истца в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО3 об устранении нарушений Правил землепользовании и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района – удовлетворить полностью.

Обязать ФИО3, <...> года рождения, устранить нарушения Правил землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края путем вывоза мелкого рогатого скота за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый <...>.

Запретить ФИО3, <...> года рождения, содержание мелкого рогатого скота на земельном участке, расположенном по адресу: Россия, <...>1, кадастровый <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: