Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-81/2019

Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РД, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ИП ФИО1 о запрете эксплуатации газозаправочного оборудования на станции «Алпан-Нефть» по реализации сжиженного углеводородного газа, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением к ИП ФИО1 о запрете эксплуатации газозаправочного оборудования на станции «Алпан-Нефть» по реализации сжиженного углеводородного газа, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3649, в СП «сельсовет Касумкентский» <адрес> РД, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверкой соблюдения требований лицензионного законодательства при эксплуатации взрывопожароопасных объектов, установлено, что ответчик, являясь собственником АГЗС, в нарушении требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ, осуществляет реализацию сжиженного углеводородного газа населению и предприятиям района, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта и без регистрации указанного объекта в государственном реестре взрывопожароопасных объектов, без проведения экспертизы и составления декларации промышленной безопасности объекта.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования признал и пояснил, что ответчик является собственником АГЗС «Алпан-Нефть», лицензию не имеет, однако работа в этом направлении ведется, в основном вся процедура по получению лицензии проведена и находится на стадии завершения.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора <адрес> РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон № 99-ФЗ) эксплуатация пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта является документом, свидетельствующим о соблюдении лицензиатом особых лицензионных условий и требований, в т.ч. в части экологической и промышленной безопасности и подтверждением фактической безопасности используемого оборудования, отсутствие соответствующей лицензии, свидетельствует о том, что деятельность предприятия является опасной для работников предприятия и неограниченного круга лиц, потребляющих товары и услуги соответствующего предприятия, имеется потенциальная угроза жизни, здоровья, имущества неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Закон № 116-ФЗ) установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества- газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных законов в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии. с законодательством Российской Федерации, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требовании промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, опасный производственный объект АГЗС «Алпан-Нефть» эксплуатируется ответчиком в отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, требуемой в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

В силу Закона № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может, повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация АГЗС без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, с нарушением правил и норм пожарной безопасности, может угрожать жизни и здоровью не только работающим на АГЗС лиц, но и неопределенного круга лиц, круг которых невозможно определить.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о приостановлении деятельности АГЗС "Алпан-Нефть" до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производства объекта.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора <адрес>, удовлетворить.

Запретить ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию газозаправочного оборудования на станции «Алпан-Нефть» по реализации сжиженного углеводородного газа, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3649, в сельском поселении «сельсовет Касумкентский» <адрес> Республики Дагестан, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов