Решение № 2А-1703/2017 2А-1703/2017~М-1608/2017 М-1608/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1703/2017

Административное дело № 2а-1703/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«10» ноября 2017 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Шафоростова М.И.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Липецка, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, проживающего по адресу: <адрес> судимого:

- 25.11.2002 года Липецким областным судом по п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.162 УК РФ и ст.116 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений - путем частичного сложения наказаний) к лишению свободы на срок 13 лет с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.02.2003 года приговор Липецкого областного суда от 25.11.2002 года пересмотрен в порядке ст.10 УК РФ, с исключением дополнительного вида наказания в виде конфискации имущества. Освобождён по отбытию наказания 17.06.2015 года,

- 21.06.2017 года мировым судьёй судебного участка № 23 Левобережного округа г.Липецка по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению на срок 01 год. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно с установлением испытательного срока – 01 год и возложением исполнения обязанностей, направленных на исправление осужденного,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до 13.06.2020 года, ссылаясь на то, что решением Левобережного районного суда г.Липецка от 01.12.2016 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года, то есть до 13.12.2019 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 раза в месяц, в дни установленные ОВД.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 30.03.2017 года, в связи с совершением ФИО1 после установления ему административного надзора более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, поднадзорному лицу было установлено дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 03 раза в месяц, в дни установленные ОВД.

Несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию в виде штрафа - 29.06.2017 года.

Учитывая поведение осужденного, не вставшего на путь исправления, УМВД России по г.Липецку просит продлить ФИО1 административный надзор на срок 06 месяцев, то есть до 13.06.2020 года.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая по доверенности от 12.01.2017 года, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявление УМВД России по г.Липецку о продлении ФИО1 срока административного надзора поддержала и просила его удовлетворить в полном объёме.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого в судебном заседании, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос о продлении ему срока административного надзора без его участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку о продлении ФИО1 срока административного надзора удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые поднадзорное лицо обязано соблюдать.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надзор может быть продлен судом (ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из представленных суду материалов следует, что приговором Липецкого областного суда от 25.11.2002 года ФИО1 осужден за совершение, в том числе и особо тяжких преступлений, к реальному лишению свободы (л.д.10-11, 12-25).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождён 17.06.2015 года (л.д.10-11, 26), следовательно, срок погашения вышеуказанной судимости, согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона действующей на день вынесения в отношении ФИО1 приговора) истекает для него 16.06.2023 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на списочный учёт в УМВД России по г.Липецку, за время нахождения на котором совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 25.05.2016 года и 21.08.2016 года.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 01.12.2016 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 03 года, то есть до 13.12.2019 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 раза в месяц, в дни установленные ОВД (л.д.4-6).

25.01.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку, в связи с установлением ему административного надзора (л.д.3), за время нахождения на котором осужденный нарушил, установленные ему административные ограничения, и вновь совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, за что подвергался административным наказаниям:

- 28.02.2017 года и 02.03.2017 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство;

- 01.03.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение установленных судом административных ограничений.

За совершение указанных административных правонарушений решением Левобережного районного суда г.Липецка от 30.03.2017 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 03 раза в месяц, в дни установленные ОВД (л.д.7-9).

Несмотря на меры воздействия, применённые к поднадзорному лицу, осужденный ФИО1 на путь исправления не встал и после установления ему дополнительного административного ограничения вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, порядок управления и здоровье населения, за которые подвергался административному наказанию в виде штрафа и административного ареста:

- 09.03.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения;

- 27.04.2017 года и 09.06.2017 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств без назначения врача;

- 22.06.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – распитие спиртных напитков в общественном месте;

- 29.06.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение установленных судом административных ограничений в виде неявки на регистрацию в орган внутренних дел с 10 по 15.05.2017 года и с 20 по 25.05.2017 года;

- 10.07.2017 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство;

- 25.07.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение установленных судом административных ограничений (л.д.30, 31, 32-34).

Учитывая поведение ФИО1 в период нахождения на профилактическом учёте, который, несмотря на проделанную с ним в течение срока административного надзора профилактическую работу, вновь совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения, а также личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося <данные изъяты><данные изъяты> (л.д.27), и удовлетворительно характеризующегося по месту жительства <данные изъяты>, как лицо неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ (л.д.28), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 13.06.2020 года.

Оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца, суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г.Липецку о продлении ФИО1 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, то есть до 13.06.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 10.11.2017 года.