Решение № 2-827/2017 2-827/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-827/2017

Дело № 2 – 827/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 июня 2017 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Игнатьевой В.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению *3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних *1 и *2 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки *» о признании решения незаконным, возложении обязанности по перечислению средств областного материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к отделению по * государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки *» с вышеуказанным требованием, указав, что является матерью двоих детей, в связи с чем имеет государственный сертификат и гарантийное письмо на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (федерального и областного). Проживает в квартире, расположенной по адресу: *, которая находится в долевой собственности: у нее, ее двоих детей и мамы, по ? доли на каждого. ? долю, принадлежащую *4 она купила за 595058 руб. 00 коп. При наличии вышеуказанного государственного сертификата и гарантийного письма обратилась в УПФРФ по * и в Поронайское отделение ГКУ «Центр социальной поддержки по *» с заявлениями о распоряжении средствами по данным гарантийным письмам. Денежные средства по федеральному сертификату были перечислены на соответствующий счет. Решением ГКУ ЦСПСО от дата ей отказано в перечисление денежных средств на том основании, что она и ее дети приобрели долю квартиры, что не предусмотрено ч.1 ст. 8 Закона *-ЗО.

Данный отказ считают незаконным, поскольку купила она часть квартиры, принадлежащей *4, которая оформлена в виде 1/4 доли квартиры, в связи с чем просит признать вышеуказанное решение признать незаконным и возложить обязанность по перечислению средств областного материнского (семейного) капитала.

Определением Поронайского городского суда от дата произведена замена ненадлежащего ответчика - отделение по * государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки *» на надлежащего - государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки *». К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена *4, которая в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, со слов истца *4 явиться не может, так как проживает и работает в *.

В судебном заседании истица иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду пояснив, что денежная сумма в размере 408026 руб. 00 коп. по государственному сертификату была перечислена *4 дата .

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 38 и ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу п.2 ч.1 2 ФЗ от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с ч.1 ст. * от дата N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, имеющими гарантийное письмо, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в учреждение заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п.1 ч.* от дата N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" лица, имеющие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ст. * от дата N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Постановление * от дата * утверждены Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.2 ч.1 вышеуказанных Правил лицо, получившее гарантийное письмо на областной материнский (семейный) капитал (далее - гарантийное письмо), вправе использовать средства материнского капитала на приобретение (строительство) жилого помещения в *, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п.2. ст. * от дата N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в случае указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Законом;

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает соответствующим строительным, техническим, противопожарным и санитарно - гигиеническим требованиям.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся, в том числе, квартира, а также часть квартиры.

*3 имеет гарантийное письмо на областной (семейный) капитал от дата .

дата *3, действующая в своих интересах и в интересах двоих несовершеннолетних детей *1 и *2 заключили договор купли-продажи 1/4 доли квартиры, расположенной в *, принадлежащей *4

В соответствии с п.5 данного договора доля оценена в 595058 рублей, которая покупается в долевую собственность в равных долях в 1/3 доле каждому.

Расчет между сторонами производится следующим образом:

- сумма в размере 408026 руб. 00 коп. будет перечислена Пенсионным фондом РФ в течение двух месяцев со дня обращения владельца сертификата в ГУ _ УПФРФ по * с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и после регистрации права по настоящему договору;

- сумма в размере 187032 рубля также перечисляется в вышеуказанном порядке.

Право общей долей собственности зарегистрировано дата , что подтверждается штампом на договоре и выпиской из ЕГРН.

Из пояснений истца следует, что в апреле 2017 года она обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки *» с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, путем направления средств (часть средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретения жилья.

Решением * от дата *3 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, поскольку в договоре отсутствует ссылка на приобретение комнаты либо части квартиры.

Данная информация доведена до *3 в письме * от дата

В судебном заседании установлено, что *3 и ее дети после приобретения 1/4 доли жилого помещения, учитывая вышеперечисленные требования закона, стали обладателям всех правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ), а приобретение доли в праве общей долевой собственности на квартиру свидетельствует о возникновении у членов семьи права пользования жилым помещением пропорционально доле в праве собственности.

В этой связи, действия истца *7, соответствуют требованиям закона, так как приобретение 1/4 доли жилого помещения осуществлено по сделке, не противоречащей закону, в результате которой истица и двое несовершеннолетних детей, приобрели права собственника в отношении жилого помещения пропорционально доли в праве собственности.

При этом, приобретенные доли жилого помещения для *7 и ее детей стали улучшением жилищных условий, так как они стали собственниками по 1/3 доли квартиры.

Кроме того, * от дата N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на приобретение доли в квартире по договору купли-продажи и данное обстоятельство не может лишать истца права по распоряжению средствами материнского капитала.

В этой связи суд считает решение * от дата незаконным, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования *3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних *1 и *2 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки *» о признании решения незаконным и возложении обязанности по перечислению средств областного материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать решение * от дата , вынесенное начальником отделения по * государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки *» - незаконным.

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки *» обязанность по перечислению средств областного материнского (семейного) капитала на счет *, открытый на имя *4.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек