Решение № 2А-135/2020 2А-135/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-135/2020

Дело № 2а-135/2020

34RS0028-01-2020-000338-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 г. станица Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просит признать Местную общественную организацию Волгоградской области «<адрес>ное общество охотников и рыболовов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов». В ходе проведения ревизии учётного дела Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлены нарушения федерального законодательства, а именно – организацией в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представлен отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 за 2019 год.

Кроме того, организация в нарушение абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности № 9, выданной 3 июля 2020 г., в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, до начала судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика председатель Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещён своевременно и надлежащим образом, в своём заявлении представленном да начала судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления, не возражает.

Заинтересованное лицо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, явка представителя в суд заинтересованным лицом не обеспечена, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью1 статьи 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).

При этом согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении (абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В силу п.4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казённых учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казённых учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта № ОН0003 об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля г., следующего за отчётным.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Местная общественная организация Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов», зарегистрирована решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно учредительным документам, а также сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» является её председатель – ФИО2 (л.д.16-18).

В результате осуществления контроля за деятельностью Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлено нарушение данной организацией требований федерального законодательства, а именно – в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ организация не проинформировала орган государственной регистрации об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 за 2019 год. Кроме того, организация в нарушение абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в адрес административного ответчика направлено предупреждение № об устранении указанных нарушений абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), которое было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

До настоящего времени информация об объёме полученных в 2019 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме № ОН0003 организацией в уполномоченный орган не представлена.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что допущенные Местной общественной организацией Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» нарушения законодательства Российской Федерации, являются основанием для прекращения деятельности данного общественного объединения и исключении его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Местной общественной организации Волгоградской области «Нехаевское районное общество охотников и рыболовов».

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов