Постановление № 5-14/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 5-14/2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2026 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, <данные изъяты>),

у с т а н о в и л:

ФИО5 незаконно осуществил продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

04.01.2026 в 13 часов 20 минут возле автодороги (поворот на с.Краснополье), в 200 метрах от дома №5а мкр.Зеркальный г.Кимовск Тульской области, ФИО4 осуществила незаконную реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно продала 1 бутылку емкостью 5 литров для автомобильных стекол, незамерзающей стеклоомывающей жидкости «Антилед-30», изготовитель «Химпромснаб» (г.Орел), с содержанием метилового спирта (метанола) 22,6 % ФИО3 по цене 200 рублей за 1 ед. Своими действиями ФИО4 нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что вину признает, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в связи с приведенными обстоятельствами, принимая во внимание то, что ФИО4 не представила до начала рассмотрения дела по существу какого-либо письменного ходатайства об отложении слушания дела по уважительной причине, судья рассмотрел настоящее дело в ее отсутствие. Ее извещение о слушании дела является надлежащим.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.02.2026 об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- рапортом о/у ОЭБ и ПК МОМВД России «Кимовский» майора полиции ФИО1 от 04.01.2026 об обнаружении признаков административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО3 от 04.01.2026, согласно которым 04.01.2026 в 13 часов 20 минут он подъехал на автомобиле к торговому месту по продажи незамерзайки, которое расположено в мкр.Зеркальный Кимовского района Тульской области. Он подошел к продавцу (женщине) и попросил ее продать ему незамерзайку объемом 5,0 л. Продавец согласилась и продала ему незамерзайку в пластиковой бутылке объемом 5,0 л по цене 200 рублей. После чего он забрал незамерзайку, отдал ей деньги и уехал;

- письменными объяснениями ФИО4 от 04.01.2026, согласно которому нее имеется личное подсобное хозяйство. Основной вид деятельности личного подсобного хозяйства – выращивание птиц, овощей, разведение пчел. 04.01.2026 примерно в 13 часов 20 минут она находилась в п.Зеркальный Кимовского района Тульской области, где возле автодороги продавала незамерзайку «Антилед». В это время на автомобиле к ней подъехал мужчина, который попросил ее продать ему незамерзайку «Антилед» объемом 5,0 л по цене 200 рублей. Она согласилась и продала ему незамерзайку объемом 5,0 л. по цене 200 рублей. Документов на данную продукцию у нее нет;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.01.2026, из которого следует, что изъята пластиковая бутылка объемом 5,0 литров «Антилед-30» с жидкостью синего цвета;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.01.2026, из которого следует, что изъяты 5 пластиковых бутылок объемом 5 литров каждая, в которых содержится жидкость синего цвета. На данных бутылках имеются этикетки с надписью «Антилед-30», антиобледенительная жидкость;

- фотоматериалом;

- рапортом от 04.01.2026 о/у ОЭБиПК МОМВД России «Кимовский» майора полиции ФИО2, согласно которому он просит разрешения поместить на временное хранение в комнату хранения вещей № изъятую продукцию, а именно незамерзающую стеклоомывающую жидкость «Антилед-30», изготовитель ООО «Химпромснаб» по материалу КУСП № от 04.01.2026, по факту реализации на автодороге (поворот на с.Краснополье) мкр.Зеркальный г.Кимовск Тульской области ФИО4;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.01.2026;

- заключением эксперта ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России от 03.02.2026 №, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей – водным раствором метанола с добавлением красителей, ароматизаторов и поверхностно-активных веществ (ПАВ). Содержание метанола в представленной жидкости составляет 22,6 % по массе (27,5 по объему).

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем, судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья полагает, что ФИО4 виновна в совершении данного административного правонарушения, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена законодательством.

Приобретая стеклоомывающую незамерзающую жидкость с целью дальнейшего предложения ее потребителям, ФИО4 не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения норм действующего законодательства.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299, устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза. Они обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.). Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с пунктом 1.3.1 раздела 5 требований, товары бытовой химии не должны причинять вред здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Приложением 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%. Метиловый спирт (метанол) - сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшении зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Таким образом, использование метанолсодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

ФИО4 при составлении протокола об административном правонарушении полностью признала свою вину в совершенном правонарушении, раскаялась в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности.

Указанные обстоятельства судья относит к смягчающим административную ответственность ФИО4

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с «Общими санитарными правилами при работе с метанолом» от 18.07.1986 №4132086, использование метилового спирта в бытовых целях запрещается. СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» в абзаце седьмом пункта 3.22 запрещают использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей. Ими же определены обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом, которые распространяются на объекты, использующие в технологическом процессе метанол, и предназначены для организаций, специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проведением работ с метанолом. Запрет использования метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что стеклоомывающая жидкость, в составе которой превышено допустимое содержание метанола, являющегося спиртосодержащим сильным преимущественно нервным и сосудистым ядом, признается опасной для жизни, она подлежит уничтожению по правилам, определенным пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 Кодекса). Поскольку спорная продукция находится в незаконном обороте, она подлежит изъятию с последующим уничтожением, а не конфискации.

По смыслу закона под предметом административного правонарушения принято понимать вещи и иные ценности, по поводу которых возникают правоотношения, составляющие объект правонарушения, в рассматриваемом случае незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.2 КоАП РФ, для граждан, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что одна пластиковая бутылка емкостью 5 л. незамерзающей жидкости для автомобильных стекол «Антилед-30», которая опечатана бумажной биркой с оттиском печати № МОМВД России «Кимовский» и пояснительными надписями понятых на них, подлежит уничтожению.

Продукция в виде 5 пластиковых канистр емкостью по 5 л. каждая с незамерзающей жидкостью «Антилед-30» подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, в силу приведенных требований действующего законодательства.

При этом одна канистра незамерзающей стеклоомывающей жидкости являлась предметом покупки, а предметом правонарушения являлся весь объем стеклоомывающей жидкости, которую ФИО4 незаконно реализовывала.

Руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам в УФК по ТО (МОМВД России «Кимовский»), КПП 711501001, ИНН <***>, ОКТМО 70626000, номер счета получателя 03100643000000016600 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, Кор./сч. 40102810445370000059, КБК 18811601141019002140, УИН 18880371260175431606.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Одну пластиковую канистру емкостью 5 л. с незамерзающей жидкостью «Антилед-30», хранящуюся в комнате хранения № МОМВД России «Кимовский», уничтожить, после вступления постановления суда в законную силу.

Продукцию в виде 5 пластиковых канистр емкостью по 5 л. каждая с незамерзающей жидкостью «Антилед-30», хранящуюся в комнате хранения № МОМВД России «Кимовский», уничтожить, после вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись