Решение № 2-511/2024 2-511/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2-511/2024

66RS0057-01-2024-000428-92

Дело №2-511/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе

судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Братановой Т.В.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Микушина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого городского округа о проведении работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения,

установил:

Прокурор Талицкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого городского округа о выполнении работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Талицкого района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспечение стабильной работы жилищно-коммунального комплекса, неукоснительное соблюдение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере являются одной из важнейших социально значимых функций государства и органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан (ч. 2 ст. 2).

Конституция РФ определяет самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и распоряжения муниципальной собственностью, при этом федеральное законодательство позволяет муниципалитетам вести свою деятельность в рамках своего бюджета, получать средства из бюджетов других уровней и иных легальных источников дохода.

Данные полномочия органов местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; развитие систем централизованного теплоснабжения; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей (п.п. 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств отнесена к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

На основании пункта 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа.

Из представленного администрацией Талицкого городского округа информации следует, что участок тепловой сети, расположенный от ул. Дзержинского, д. 23 до ул. Исламова, д. 36 г. Талица является муниципальной собственностью, обслуживается теплоснабжающей организацией МУП ТГО «Теплоресурс» и имеет физический износ 80%.

Участок тепловой сети, расположенный по адресу: г. Талица от пер. Вокзальный, д. 5 до ул. Крылова, д. 12, является муниципальной собственностью, обслуживается теплоснабжающей организацией МУП ТГО «Единая управляющая организация» и имеет физический износ 85%.

За отопительный период 2022-2023 годы на данных участках тепловой сети зафиксировано 5 нештатных ситуаций.

Таким образом установлено, что указанные тепловые сети находятся в ненадлежащем техническом состоянии, так как процесс износа более 80%, что не обеспечивает надлежащее и бесперебойное теплоснабжение и требуют капитального ремонта.

Согласно проекта ведомости объемов работ № 4.02.23 необходим капитальный ремонт сетей теплоснабжения от жилого дома ул. Дзержинского, 23 до здания по ул. Исламова, 36, г. Талица - 380 м.

Согласно проекта ведомости объемов работ № 23-5 необходим капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения от жилого дома № 5 пер. Вокзальный до жилого дома №12 пер. Крылова, г. Талица - 502 м.

В 2023 году разработан локально-сметный расчет по капитальному ремонту сетей теплоснабжения по указанным адресам, согласно которому капитальный ремонт запланирован на 2024 год.

Однако, до настоящего времени Администрацией Талицкого городского округа, не приняты меры к проведению ремонта данных аварийных участков и сокращению потерь теплоснабжения, что влечет нарушение прав граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене участков сетей теплоснабжения приводит к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, и к нарушению прав неопределенного круга лиц - жителей г. Талица в жилищно-коммунальной сфере на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Количество проживающих лиц на указанной территории г. Талица постоянно меняется в этой связи однозначно определить круг граждан, которым предоставляется коммунальная услуга «теплоснабжения», не представляется возможным. Данное обстоятельство нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Талица.

В связи с чем, прокурор Талицкого района просит обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до 01 декабря 2024 года, выполнить работы по капитальному ремонту сетей теплоснабжения: от жилого дома № 23 по ул. Дзержинского до здания № 36 по ул. Исламова, г. Талица, протяженностью - 380 м.; от жилого дома № 5 пер. Вокзальный до жилого дома №12 пер. Крылова, г. Талица, протяженностью - 502 м.

В судебном заседании помощник прокурора Микушин Е.С. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации ТГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого городского округа о проведении работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до 01 декабря 2024 года выполнить работы по капитальному ремонту сетей теплоснабжения: от жилого дома № 23 по ул. Дзержинского до здания № 36 по ул. Исламова, г. Талица, протяженностью - 380 м.; от жилого дома № 5 пер. Вокзальный до жилого дома №12 пер. Крылова, г. Талица, протяженностью - 502 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакина М.В.