Решение № 2-6929/2017 2-6929/2017~М-6634/2017 М-6634/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-6929/2017

Дело № 2-6929/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абакан 27.12.2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.

при секретаре Девяшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Алтайского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о понуждении совершить определенные действия,

с участием: представителя процессуального лица – Топоевой Ж.Д.,

представителя ответчика – ФИО2,

представителя третьего лица – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района обратился в интересах ФИО4 , ФИО5 , ФИО1 в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить материальных истцов лекарственными препаратами, требования мотивировал тем обстоятельством, что прокуратурой Алтайского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части бесплатного льготного обеспечения лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что ФИО4, ФИО5 и ФИО1 находятся на амбулаторном лечении в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница». Врачами ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» указанным гражданам выписаны рецепты на получение бесплатно льготных лекарственных препаратов, которые предъявлены для исполнения в аптечный пункт: ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт серии № № на tabl. Pyridostigmini bromidi, дозировка 60 mg № 100, ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт серии № на tabl. Pyridostigmini bromidi, дозировка 60 mg № 100; ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт серии № на tabl. Levodopi+Benserazidi, дозировка 200+50 mg + mg № 100; ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт серии № на tabl. Quetiapini, дозировка 300 mg № 60. При обращении в аптечный пункт ООО "...", расположенный по адресу: <адрес> указанным гражданам лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия. До настоящего времени лекарственные препараты, необходимые для лечения, не предоставлены. Просил обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить граждан льготными лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено – ГБУ РХ «Ресфармация».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прокурора Алтайского района Республики Хакасия заявленных в интересах ФИО4 и ФИО5 к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о понуждении совершить определенные действия прекращено в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ (отказ истца от иска).

В судебном заседании представитель прокуратуры Алтайского района – Топоева Ж.Д. исковые требования, заявленные прокурором Алтайского района в интересах ФИО1, не поддержала, суду пояснила, что в настоящее время истец ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом tabl. Quetiapini, дозировка 300 mg № 60, выписанным ему ДД.ММ.ГГГГ по рецепту серии №.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судом был извещен, что подтверждается его собственноручной распиской в судебном извещении, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Республики Хакасия – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время ФИО1 обеспечен необходимым ему бесплатным лекарственным препаратом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ГКУ РХ «Ресфармация» - ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что истец ФИО1 на сегодняшний день обеспечен бесплатным лекарственным препаратом.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 находится на амбулаторном лечении в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница».

Врачом ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» истцу ФИО1 выписан ДД.ММ.ГГГГ рецепт серии № № на получение бесплатного льготного лекарственного препарата – tabl. Quetiapini, дозировка 300 mg № 60.

При обращении истца в аптечный пункт указанный лекарственный препарат предоставлен не был по причине его отсутствия.

Судом установлено и подтверждается отчетом об обслуживании рецептов пациента ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обеспечен лекарственным препаратом «tabl. Quetiapini, дозировка 300 mg № 60» в количестве 1 упаковки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Доводы истца ФИО1 в судебном заседании, что то лекарство, которое ему предоставлено по рецепту серии № №, не подходит по медицинским показаниям, что ему необходим только «Кетилепт», судом во внимание не принимаются как необоснованные.

Исходя из содержания рецепта от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ФИО1 выписан лекарственный препарат «tabl. Quetiapini, дозировка 300 mg № 60» в количестве 1 упаковки.

Как следует из «Государственный реестр лекарственных средств» (часть 1) лекарственный препарат, рекомендованный по торговому наименованию «Кетилепт» имеет международное непатентованное наименование «Кветиапин»; лекарственный препарат, рекомендованный по торговому наименованию «Квентиакс» (которым обеспечен ФИО1 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ) имеет международное непатентованное наименование «Кветиапин».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов входит в компетенцию федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья. Выписка лекарственных препаратов осуществляется на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения».

В соответствии с п. 3 указанного Порядка назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному наименованию. В случае отсутствия международного непатентованного наименования и группировочного наименования лекарственного препарата, лекарственный препарат назначается и выписывается медицинским работником по торговому наименованию.

При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и выписывание лекарственных препаратов: не входящих в стандарты медицинской помощи; по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

В рецепте от ДД.ММ.ГГГГ имеется международное название лекарственного препарата «Кветиапин», без указания на конкретное торговое наименование, то есть в материалах дела отсутствуют доказательства наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) в отношении обеспечиваемого в рамках централизованной закупки лекарственного препарата кветиапин под торговыми наименованиями «Кетилепт», у Министерства здравоохранения не имеется правовых оснований для индивидуального обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом кветиапин с конкретным торговым наименованием «Кетилепт».

Поскольку ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в полном объеме, то суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Алтайского района, заявленные в интересах ФИО1, удовлетворению не подлежат в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Алтайского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о понуждении совершить определенные действия – обеспечить льготным лекарственным препаратом ФИО1 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № «tabl. Quetiapini, дозировка 300 mg № 60», оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.