Решение № 12-150/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-150/2025

Дело № 12-150/2025

64RS0042-01-2025-002324-18


Решение

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

14 марта 2025 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Мельников Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО13

защитника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобузащитникаКостянкоПавла ФИО6 – ФИО1 постановление заместителя начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» ФИО2ДД.ММ.ГГГГ №по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ФИО14 ФИО6,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО5 – ФИО1 подана в Энгельсский районный суд <адрес> жалоба об отмене постановлении должностного лица, с прекращением производства по делу. В жалобе защитник выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,№. и его защитник ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснили, что на территории РФ проживает единственный родственник ФИО4 П.В. – его бабушка, гражданка РФ, имущество на территории РФ и Азербайджана у ФИО4 П.В. отсутствует, после смерти родителей в 2019 году ФИО4 П.В. приехал в РФ с целью работы, которую нашел, оформил патент, нашел бабушку в деревне. Стал подрабатывать неофициально в <адрес> и <адрес>, снял квартиру. Патент вовремя не оплатил, он просрочился. В 2022 году ФИО4 П.В. познакомился с девушкой с 3 детьми, с которой Новый год с 2022 года на 2023 год вместе праздновали.

Свидетель ФИО9 рассказал, что 5 лет назад умер его отец, знает ФИО4 П.В. 2 года, он заменил ему отца, помогает, в том числе финансово, ему и братьям в возрасте 4 и 10 лет, ездили вместе с ним к бабушке в деревню, где помогали по хозяйству.

Свидетель ФИО10 рассказал, что с 2022 года знает ФИО4 П.В., с которым она проживает совместно с 2023 года. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком и лишь недавно вышла на работу, всё это время ФИО4 П.В. их содержал. Из-за просроченных документов и простуды бабушки он не смог уехать в Азербайджан для получения справки об отсутствии у него зарегистрированного брака, поэтому они не смогли зарегистрировать свой брак. К бабушке в Базарный Карабулак они ездили в выходные раз в 2 недели. ФИО4 П.В. работает неофициально, недвижимость у него на территории РФ отсутствует.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и поступающего на военную службу по контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено в ходе рассмотрения жалобы, что в13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в <адрес>выявлен гражданин ФИО4 Республики, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке с целью работа, постановки на миграционный учет по меступребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет, по истечении установленного законом срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации у него отсутствуют, тем самым допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

№в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении AM№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении;

- письменными ФИО16.от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями, данными им в судебном заседании;

- сведениями ФМС России изАС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, согласно которым гражданин ФИО4 <адрес>П.В.прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией миграционной карты №,

- копией паспорта гражданина ФИО4 <адрес>П.В.;

- сведениями из реестра контролируемых лиц,

- сведениями ФНС России,

- сведениями Росреестра.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в полной мере нашли свое подтверждение обстоятельства совершенияКостянкоП.В.инкриминируемого административного правонарушения. Так, собранными по делу доказательствами подтверждается, чтоКостянкоП.В., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, заместитель начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» ФИО2 пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и №.в его совершении.

Квалификация действийКостянкоП.В.соответствует установленным обстоятельствам дела и является правильной, его вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

ФИО4 П.В. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказаниеКостянкоП.В.назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вопреки доводамжалобыадминистративное наказание назначено ему с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения.

При этом какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в настоящем деле не установлены.

Находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени мер к легализации своего положения на территории РФ не принял, имущество на территории РФ и действующий патент на работу у него отсутствуют, доказательств оплаты налогов не представил.

При этом не представлено доказательств отсутствия у него возможности своевременно до окончания срока законного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) выехать за пределы РФ.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Вопреки ФИО17.В.Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки»в данном деле не может быть применен, ФИО18.в реестр контролируемых лиц не включен.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в ФИО19 по делу не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела нарушены не были.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобыотсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ФИО20 ФИО6 оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Верно.Судья: Д.А. Мельников