Решение № 2-3145/2024 2-3145/2024~М-2036/2024 М-2036/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3145/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-005120-58

Дело № 2-3145/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хайбрахмановой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Печорского природоохранного межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» о возложении обязанности,

установил:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» и с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать гидротехническое сооружение (гидрозатвор, т.н. нефтеловушка), расположенное на ручье Безымянный-1 в районе <Адрес> указав в обоснование требований, что Печерской природоохранной межрайонной прокуратурой проанализировано состояние законности в сфере соблюдения законодательства об охране водных объектов в бассейне <Адрес>, установлено, что на территории производственной деятельности ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» имеется указанное гидротехническое сооружение, проектная и разрешительная документация на эксплуатацию которого отсутствует, согласования на возведение объекта с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству не имеется. Данный объект расположен на границах лесного фонда согласно договору аренды лесного участка земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № с ГУ РК «Усинское лесничество» в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В результате неисполнения ответчиком обязательств по соблюдению и выполнению требований законодательства, нарушаются права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, то есть права граждан, которые в силу статей 17,18, 42 Конституции Российской Федерации являются неотчуждаемыми, непосредственного действующими и гарантированными. Поскольку Водный кодекс Российской Федерации закрепляет за государством право собственности на водные объекты, следовательно, в результате нарушения организациями указанных выше требований природоохранного законодательства, напрямую затронуты интересы Российской Федерации (л.д.2-7, 136-137).

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании и в письменном отзыве (л.д.144) не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Печорская природоохранная межрайонная прокуратура проанализировала состояние законности в сфере соблюдения законодательства об охране водных объектов в бассейне <Адрес>.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ, гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Под ликвидацией гидротехнического сооружения понимается демонтаж установленного на гидротехническом сооружении оборудования, снос конструктивных элементов гидротехнического сооружения, приведение территории, на которой оно расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану окружающей среды, включая растительный и животный мир.

Статьей 7 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ установлено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации: I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности; II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности; III класс - гидротехническое сооружение средней опасности; IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.

Согласно статье 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ, консервация и ликвидация гидротехнического сооружения считаются завершенными после обследования гидротехнического сооружения и территории этого гидротехнического сооружения комиссией, формируемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 1 Водного Кодекса Российской Федерации, водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 2 статьи 5 Водного Кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежинки.

ГОСТом 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» определено, что водоток – это водный объект, характеризуемый движением воды в направлении общего уклона в углублении земной поверхности. Водными объекты могут быть постоянными или временными. Временный водоток – водоток, движение воды в котором происходит меньшую часть года.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами водными объектами выступают природные или искусственные водотоки как с постоянным, так и с временным сосредоточением вод, к которым применяются положения действующего водного законодательства.

Так, частью 2 статьи 55 Водного Кодекса Российской Федерации, установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 42 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В соответствии с пунктом 13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах ФИО1, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, при размещении, проектировании строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин – и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, согласно которому для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании.

Установлено, что на территории производственной деятельности ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» имеется гидротехническое сооружение гидрозатвор, т.н. нефтеловушка), расположенное на ручье Безымянный-1 в районе <Адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Печорская природоохранная межрайонная прокуратура направила в адрес ответчика требование, в том числе о предоставлении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов в части гидрозатворов (нефтеловушек) (л.д. 11-13).

Согласно информации ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ демонтаж указанного гидротехнического сооружения (гидрозатвор, т.н. нефтеловушка) запланирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Данный объект расположен на границах лесного фонда согласно договору аренды лесного участка земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № с ГУ РК «Усинское лесничество» в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (л.д.16-47).

Согласования с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству по установке и эксплуатации гидрозатвора не имеется.

Кроме того, информация о гидротехническом сооружении не внесена в Российский регистр гидротехнических сооружений. В настоящее время объект не ликвидирован.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Печорского природоохранного межрайонного прокурора в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермь» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать гидротехническое сооружение (гидрозатвор, т.н. нефтеловушка), расположенное на ручье Безымянный-1 в районе <Адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья А.Н. Хайбрахманова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024.