Решение № 12-83/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-83/2017

Дело №12-83/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

24 мая 2017 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием защитника Ишанова Р.А.,

заместителя главного государственного инспектора г.о.Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ишанова Руслана Мадисовича действующего в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО6 № от 22.03.2017 поч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО6 № от 22.03.2017 ФИО1 по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 222 рублей за использование не по целевому назначению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Не согласившись с постановлением, защитник Ишанов Р.М., действующий в интересах ФИО1 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд на указанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ишанов Р.М., действующий в интересах ФИО1 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, пояснив, что спорный земельный участок не используется для хранения (стоянки) автомобилей.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора г.о.Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО6, с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что ФИО1 осуществлял использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а именно под автостоянку. Считает, что ФИО1 законно и обосновано привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием установлена ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1851 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – общественное питание.

В ходе плановой проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства установлено, что участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием: на данном земельном участке расположена автостоянка.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, подтверждены актом проверки № от 15.02.2017 (л.д.2-728), фотографиями (л.д. 21-22), иными собранными по делу доказательствами.

У судьи не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.

Таким образом, должностным лицом должностное лицо Росреестра правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям ФИО1 по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Доводы защитника Ишанов Р.М., действующий в интересах ФИО1 о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на данном земельном участке автостоянка не расположена, являются необоснованными и опровергаются приведенными выше объективными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, которые ничем не опровергаются и в совокупности свидетельствуют об использовании ФИО1 земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Доводы защитника Ишанов Р.М., действующий в интересах ФИО1 о том, на спорном земельной участке отсутствуют ворота или иные специальные ограничения при въезде на территорию, номера машиномест на заборе, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении и не является основанием для освобождения его от наказания.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 0,5 % от кадастровой стоимости, внесенной в ЕГРН.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск, Новоуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО6 № от 22.03.2017, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 222 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника Ишанова Руслана Мадисовича, действующего в интересах ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись. Е.А. Волкова

Копия верна. Судья: Е.А. Волкова

Секретарь: Ю.И. Немытова

По состоянию на 24 мая 2017 года решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.А. Волкова

Секретарь: Ю.И. Немытова

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-83 за 2017 год и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: Е.А. Волкова

Секретарь: Ю.И. Немытова