Решение № 2-874/2020 2-874/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-874/2020

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

28 сентября 2020 года <адрес>

Куйбышевский суд <адрес> в составе председательствующего

судьи Лапердиной Т.П.,

при помощнике судьи <ФИО>3,

с участием истца <ФИО>4, представителя истца <ФИО>10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>2 обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2001 году пристроил к дому жилой пристрой, в результате чего, общая площадь дома стала составлять 56,9 кв.м., жилая - 37,2 кв.м. В настоящее время жилой дом является самовольной постройкой, так как пристрой был выстроен самовольно без соответствующего разрешения.

В соответствии с решением исполкома Иркутского городского совета депутатов трудящихся <номер> от <дата> "О правовой регистрации строений", земельный участок был закреплен за ранее выстроенным домом.

Решением <номер> Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> «Об упорядочении индивидуальной застройки» оформлены отводы участков в <адрес>.

В соответствии с ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества", данным федеральным законом внесены изменения в статью 3 ФЗ от <дата> "О введении в действие земельного кодекса РФ ", в соответствии с которым ст. 3 данного закона была дополнена п. 9.1. следующего содержания: "Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если, в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В решении исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от <дата>, в соответствии с которыми закреплялся земельный участок по <адрес> в <адрес>, не указан вид права на земельный участок. С учетом изложенного, как полагает истец, в соответствии с вышеуказанным п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении Земельного кодекса РФ" земельный участок по <адрес>-а, предоставлен в собственность.

Как указывает истец, для надлежащего оформления документов на дом, в первую очередь, ему необходимо решить вопрос о признании права собственности на самовольную постройку. Полагает, что признание права собственности возможно по правилам ст. 222 ГК РФ, так как дом был выстроен своими силами и средствами, земельный участок был закреплен под эксплуатацию индивидуального жилого дома, все необходимые платежи и налоги оплачивались своевременно, сохранение постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, не угрожает их жизни и здоровью.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-а, общей площадью 56,9 кв.м., в том числе жилой - 37,2 кв.м.

В судебном заседании истец <ФИО>2, представитель истца по доверенности <ФИО>10 исковые требования поддержали, настаивали на их полном удовлетворении.

Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил. Суду направлен письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что истцом не представлены доказательства наличия вещного права на земельный участок.

Заслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Решением Исполкома Иркутского городского Совета <номер> от <дата> «Об упорядочении индивидуальной застройки» оформлены отводы земельных участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку, в том числе, по <адрес>, на районные Советы депутатов трудящихся возложена обязанность после утверждения планировки районов вынести решения по отводу участков, а горкомхозу оформить юридические документы на право владения.

Доводы истца о самовольном строительстве дома и пристроя подтверждаются техническими паспортами на жилой дом по состоянию на <дата>, на <дата>, заключением БТИ <адрес> от <дата>, согласно которым, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, 1970 года постройки, являющийся самовольной постройкой, общей площадью 56,9 кв.м., жилой - 37,2 кв.м. Установлено, что пристрой к дому возведен в 2001 году.

Аналогичные сведения о жилом доме содержит заключение кадастрового инженера ООО «БТИ <адрес>» <номер> от <дата>.

Из заключения кадастрового инженера ООО «БТИ <адрес>» <номер> от <дата> следует, что наименьшее расстояние от ближайшего столба линии электропередач 10 кВт до северо-западного угла жилого дома составляет 17,08 м.

Из ответа филиала ОАО «ИЭСК» «Южные электрические сети» от <дата><номер> следует, что опор указанной воздушной линии на земельном участке по спорному адресу нет, земельный участок расположен вне охранной зоны.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>5 суду показала, что знакома с истцом с 1980 года, их дома расположены через участок по <адрес> известно, что дом был построен до 1980 года, жили родители истца, сам истец, его сестры. Истец пользуется домовладением, дом жилой. Истец возвел пристрой к дому. Споров с соседями относительно земельного участка нет.

Свидетель <ФИО>6 суду показала, что истец <ФИО>2 является её соседом длительное время. Проживает в жилом доме по адресу: Первомайская, 148-а. В данном доме истец проживает с детства, в этом доме ранее проживали его родители. В доме истца был пожар, часть выгорела, истец восстановил дом. В 2001 году истец возвел пристрой к дому, на свои средства и своими силами. Споров между соседями о земельных участках нет.

Свидетель <ФИО>7 суду показала, что истец – ее отец. В доме по спорному адрес он проживает с рождения, ранее в доме жили его родители. В доме был пожар, истец восстановил дом. Позже возвел к дому пристрой, который используется как кухня, построил в 2001 году на свои деньги и своими силами. Жилой дом и пристрой находятся в границах земельного участка, споров о границах земельного участка с соседями нет. Отец несет расходы по содержанию жилого дома, обихаживает земельный участок, пользуется огородом, на участке стоит баня, другие хозяйственные постройки.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку не установлена их заинтересованность в исходе дела, их показания не противоречат другим доказательствам по делу, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с требованиями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона от <дата> №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы <номер> о техническом состоянии объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: Иркутск, <адрес>, составленного АНО «ЭКЦ СУДЭКС» от <дата>, техническое состояние спорного жилого дома в целом и отдельные его строительные конструкции (при имеющихся недостатках данных строительных конструкций) оценивается как находящиеся в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается. Установленное на момент осмотра техническое состояние конструктивных элементов предоставленного для исследования здания удостоверяет требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Строительные конструкции жилого дома находятся в техническом состоянии (работоспособном состоянии), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, их имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части.

Также доводы истца о надлежащем техническом состоянии жилого дома подтверждаются заключением инженерно-технической экспертизы технического состоянии конструкций жилого <адрес> от <дата>, выполненным ООО «ВСКБ им <ФИО>8».

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из заключения пожарно-технической экспертизы <номер> от <дата>, проведенной ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>, жилой дом по адресу <адрес>, Первомайская, <адрес>-а, соответствует действующим нормам пожарной безопасности, в соответствии с его фактическим назначением, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

По экспертному заключению № ОИ/3103 от <дата> ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., жилой площадью 37,2 кв.м. соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>-а, жилой дом общей площадью 56,9 кв.м. в том числе, жилой площадью 37,2 кв.м., является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен данный дом, закреплен за ним органом местного самоуправления решением от <дата> в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, что в силу указанных выше норм права позволяет суду прийти к выводу, что земельный участок по спорному считается предоставленным истцу на праве собственности. С учетом этого, жилой дом, который является самовольной постройкой, может быть сохранен, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при его возведении соблюдены строительные, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>2 удовлетворить.

Признать за <ФИО>2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., в том числе, жилой – 37,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Лапердина