Решение № 2-4044/2017 2-4044/2017~М-4549/2017 М-4549/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4044/2017

Дело № 2-4044/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Куликовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что по факту ее заявления от 07.08.2017 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик 31.10.2017 принял решение об отказе в назначении ей таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды работы, в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 02.11.1992 по 01.12.1992, с 25.05.1999 по 19.06.1999, с 04.10.2004 по 23.10.2004, а также периоды нахождения в командировках: с 21.05.1994 по 04.07.1994, с 16.05.2009 по 16.06.2009, с 25.05.2014 по 24.06.2014.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, указывает, что в указанные периоды она работала в должности врача-интерна по участковой терапии, врача кардиолога, и, в последующем – врача функциональной диагностики в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», выполняла работы, связанные с медицинской деятельностью, на курсы повышения квалификации и в командировку была направлена приказом работодателя. За спорные периоды ей была начислена и выплачена средняя заработная плата.

Просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1992 по 01.12.1992, с 25.05.1999 по 19.06.1999, с 04.10.2004 по 23.10.2004, а также периоды нахождения в командировках: с 21.05.1994 по 04.07.1994, с 16.05.2009 по 16.06.2009, с 25.05.2014 по 24.06.2014, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2017.

Истица ФИО1, ее представитель – адвокат Святкина И.А. (ордер №80 от 18.12.2017). в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам иска, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО2 в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором изложена позиция ответчика по существу заявленных истицей исковых требований.

Представитель третьего лица – ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено.

Выслушав истицу ФИО1, ее представителя, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.10.2017 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды работы: с 03.08.1987 по 03.08.1988 - врач-интерн по участковой терапии в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». Стаж исчислен в календарном порядке в соответствии со Списками от 06.09.1991г. №464, от 22.09.1999г. №1066, от 29.10.2002г. №781; с 04.08.1988 по 03.07.1991 - врач-кардиолог кардиологического отделения в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». Стаж исчислен в календарном порядке в соответствии со Списками от 06.09.1991г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781; с 04.07.1991 по 01.11.1992, с 02.12.1992 по 20.05.1994, с 05.07.1994 по 24.05.1999, с 20.06.1999 по 03.10.2004, с 24.10.2004 по 12.03.2006, с 16.03.2006 по 15.05.2009, с 17.06.2009 по 24.05.2014, с 25.06.2014 по 06.08.2017 - врач по функциональной диагностике отделения функциональной диагностики в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». Стаж исчислен в календарном порядке в соответствии со Списками от 06.09.1991г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 6 мес. 1 дн., страховой – 30 лет 5 дн.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из трудовой книжки истицы, льготно-уточняющей справки от 15.11.2017 №92, выданной ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», она действительно работала в данном медицинском учреждении в периоды:

- с 03.08.1987 по 03.08.1988 - в должности врача-интерна по участковой терапии, приказ о приеме № 123 от 25.08.1987;

- с 04.08.1988 по 03.07.1991 - в должности врача-кардиолога кардиологического отделения, приказ о переводе № 102 от 08.08.1988;

- с 04.07.1991 по настоящее время - в должности врача по функциональной диагностики отделения функциональной диагностики, приказ о переводе №54-05 от 03.07.1991.

ФИО1 работает постоянно, вырабатывает нормальную продолжительность рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством в объеме полной ставки. В указанный период работы в отпуске по уходу за ребёнком не находилась.

На курсах повышения квалификации с отрывом от производства находилась: с 02.11.1992 сроком 1 месяц; с 25.05.1999 по 19.06.1999, с 04.10.2004 по 23.10.2004.

В командировке находилась: с 21.05.1994 по 04.07.1994, с 16.05.2009 по 16.06.2009.

Данные сведения выданы на основании приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, личной карточки формы Т2.

Таким образом, работодателем истицы подтверждается, что она в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации и в командировках.

Факт прохождения курсов повышения квалификации истицей по направлению работодателя также объективно подтверждается документами, представленными в материалы дела (свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации).

По сути, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и периоды его нахождения в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации и пребывание в командировке носит обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы и в командировку исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в страховой стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации и в командировках ФИО1 работала в должностях и учреждении, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж в календарном исчислении, указанные периоды также подлежат включению в страховой стаж истицы в календарном исчислении.

Учитывая, что с зачетом в специальный стаж истицы спорных периодов работы данный стаж является достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о ее назначении, требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.08.2017 подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 02.11.1992 по 01.12.1992, с 25.05.1999 по 19.06.1999, с 04.10.2004 по 23.10.2004, с 21.05.1994 по 04.07.1994, с 16.05.2009 по 16.06.2009, с 25.05.2014 по 24.06.2014, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая