Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-568/2017

Дело 2-568\2017

Поступило 21.07.2017г


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Обь 15 сентября 2017 г.

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о вселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Обской городской суд Новосибирской области с иском к сестре ФИО5, в котором указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его мать ФИО2 умерла 30.11.95г., отец ФИО3 умер 11.10.1999г., при жизни они были лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ решением Обского районного народного суда Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ он и его младший брат ФИО4 были направлены в Дорогинский детский дом в <адрес>. Постановлением отдела народного образования г.Оби от ДД.ММ.ГГГГ № истец был направлен в Болотнинский детский дом в <адрес>, а в 1998 году в Купинскую школу интернат для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей в <адрес>, где находился до 2005 года, после чего обучался в профессиональном училище. Ознакомившись с документами из личного дела, переданного органами опеки и попечительства <адрес>, ФИО6 узнал, что за ним и членами его семьи в количестве 7 человек была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, жилой площадью 36 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Купинской специальной коррекционной школой-интернатом осуществлялись запросы в Управление образования г.Оби о закреплении за истцом жилой площади по данному адресу и в каком состоянии она находится. Имеется ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановлением главы администрации г.Оби № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплена жилая площадь по вышеуказанному адресу, которая представляет собой трехкомнатную неблагоустроенную квартиру на 1 этаже двухэтажного деревянного дома. После смерти родителей в данной квартире проживает его сестра ФИО5 со своей семьей, которая чинит препятствия вселению ФИО6 в эту квартиру. Решением Обского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО6 к Администрации г. Оби Новосибирской области о возложении обязанности включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, оставлен без удовлетворения, так как за ним закреплена указанная квартира. ФИО6 обратился в Администрацию города Оби с требованием вселить его в спорную квартиру, но безрезультатно. Семья ФИО5 имеет в собственности квартиру на <адрес>, а также занимает спорную квартиру на условиях социального найма. Так как ФИО6 является членом семьи нанимателя спорной квартиры, он просил суд вселить его в это жилое помещение и возложить на ответчика ФИО5 обязанность не чинить ему препятствия в пользовании этим помещением.

В судебном заседании ФИО6 заявленные требования подтвердил в полном объеме при аналогичной аргументации, дополнительно указав, что в настоящее время он проживает в частном доме в <адрес> вместе с беременной женой, данный дом ему купили родственники, но право на дом не оформлено. 23 года ему исполнилось в 2011 году, на тот период он уже проживал в <адрес>.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования, указав, что истец ФИО6 злоупотребляет спиртными напитками, у нее в семье 2 малолетних детей, проживать с ним невозможно. Действительно, с помощью материнского капитала они приобрели однокомнатную квартиру на <адрес>, где проживает их брат ФИО11. Истец имеет жилье в <адрес> – жилой дом, который они ему купили без оформления документов, что подтверждается распиской продавца.

Третьи лица – ФИО10 и ФИО11, в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования также возражали.

Выслушав стороны, изучив представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о необходимости требование ФИО6 оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Вселение в жилое помещение на условиях социального найма может быть осуществлено только при наличии у лица права пользования этим помещением на таких условиях.

По мнению ФИО6, он имеет право пользования спорной квартирой на условиях социального найма по нескольким основаниям – в связи с тем, что данное жилье было за ним закреплено, а также в связи с тем, что он является членом семьи нанимателя ФИО5.

Вместе с тем, согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

ФИО6 в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 ранее не вселялся, общее хозяйство с ней не ведет, в связи с чем членом ее семьи не является.

Вместе с тем, суд считает установленным то, что истец ФИО6, как лицо, оставшееся без попечения родителей, приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, права которых были в последующем определены ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно приведенному выше законодательству ФИО6 обладал таким статусом до достижения им возраста 23 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как указал Верховный суд РФ в своем обзоре от ДД.ММ.ГГГГ, жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении в детский дом С-вых», ФИО4, ФИО7, а также истец ФИО1, были помещены в детский дом, при этом за ними была закреплена жилая площадь по адресу : <адрес>. Данное закрепление было осуществлено на основании ст. 60 ЖК РСФСР, согласно которой жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на длительный срок, в том числе, в случаях помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи.

В дальнейшем данная норма права трансформировалась в ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняли на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В современной редакции этого закона институт закрепления за такими детьми права пользования жилыми помещениями отсутствует, но по смыслу действующей ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ, в указанных случаях право пользования за детьми государственными жилыми помещениями сохраняется на условиях социального найма, поскольку их отсутствие считается временным, с регулированием данных правоотношений ст. 71 ЖК РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, анализируя современное законодательство в его совокупности, суд приходит к выводу о том, что сохранение за ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей права пользования жилым помещением на условиях социального найма в порядке ранее осуществленного закрепления за ним жилья, не является бессрочным, а ограничено во времени – оно сохраняется (ч. 3 ст. 8) также до окончания срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также до завершения получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях. При этом, во всех случаях, право пользования на условиях социального найма при их фактическом не проживании в закрепленном жилье сохраняется за такими лицами до утраты ими указанного статуса, то есть до 23-летнего возраста.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, до достижениям им 23-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, будучи дееспособным, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимал, своим правом пользования этим жилым помещением до этой даты не воспользовался.

Следовательно, каких либо правовых оснований для вселения в <адрес> ФИО1 у суда не имеется, что влечет отказ в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО5 о вселении в <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Захаров

<данные изъяты>