Постановление № 5-1/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 15 января 2019 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Крыжко Е.С.,

при участии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2019,

должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г. Калтан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Калтанская психиатрическая больница» (место нахождение в соответствии с государственной регистрацией: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, сокращенное наименование ГБУЗ КО КПБ),

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г. Калтан ФИО3 в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» (далее ГБУЗ КО «КПБ») по результатам проверки, проведенной 09. 01.2019 в 15 часов 00 минут, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в связи с чем, составлен протокол № 1 от 09.01.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и протокол от 09.01.2019 о временном запрете деятельности,

Существо административного правонарушения заключаются в следующем:

- в приемном отделении прачечной стены окрашены водоэмульсионной краской, не позволяющей проводить влажную уборку и дезинфекцию - нарушение п.2.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

- в стиральном цехе цементная стяжка пола в трещинах, нарушена целостность откосов лотков для отвода сточных вод от стиральных машин и другого оборудования в стиральном цехе, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию- нарушен п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Таким образом, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница» ФИО1 в судебном заседании не оспаривал вину в совершении административного правонарушения, просил приостановить деятельность на срок не позднее 01.02.2019, т.к. предпринимаются меры для устранения нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане ФИО2 полагала, что деятельность следует приостановить на срок до 90 суток.

В соответствии с ч.1 ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическими требования являются, обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно п.п., 2.8, 2.9, 2.11, 2.13, 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» помещения приемки белья должны состоять из следующих отделений: для ожидания посетителей; приема белья; сортировки и временного хранения грязного белья. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов. В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Душевые располагают со входом из гардеробных. Для персонала «грязных» цехов раздевальные и душевые устраиваются по типу санпропускника. Здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах.

Вина ГБУЗ КО «КПБ» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом от 09.01.2019 № 1 об административном правонарушении, протоколом от 09. 01.2019 о временном запрете деятельности, протоколом от 09.01.2019 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ГБУЗ КО «КПБ» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 09.01.2019 № 1 составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г. Калтан, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

Суд считает вину ГБУЗ КО «КПБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной, поскольку судом установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, на основании чего, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ст. 6.4 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов.

Более того, постановлением Калтанского районного суда от 08.10.2018, ГБУЗ КО «КПБ» было подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации прачечной сроком на 90 суток (л. д. 14-16).

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающие наказание обстоятельств, суд полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено на срок 90 суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 16-00 часов 09.01.2019.

Таким образом, суд считает необходимым признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание ГБУЗ КО «КПБ» в виде административного приостановления деятельности по осуществлению эксплуатации прачечной (место нахождения: <...>) на срок 90 суток, с момента фактического запрета деятельности, то есть с 16.00 часов 09 января 2019 г. до 16.00 часов 08 апреля 2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению эксплуатации прачечной (место нахождения: <...>) на срок 90 суток, с момента фактического запрета деятельности, то есть с 16.00 часов 09 января 2019 г. до 16.00 часов 08 апреля 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Крыжко