Решение № 2-169/2020 2-169/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2-169/2020

Дело №2-169/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000067-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с даты обращения в УПФ РФ за назначением пенсии, то есть с "___" ___________ г..

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики - Чувашии о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Закона № 400 - ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не мене 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом переходных положений в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 год, женщины - 56 лет при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального, пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Согласно ч. 9 статьи 13 Закона № 400 -ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются):

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионных фонд РФ;

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Решением от "___" ___________ г. № ___________ ответчик отказал во включении периодов дающих право на назначение страховой пенсии по старости, исключив периоды ухода за ребенком: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В вышеуказанные периоды производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Считает, что периоды отпуска по беременности и родам, периоды ухода за ребенком, подлежат включению в страховой стаж.

Просит:

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с даты обращения в УПФ РФ за назначением пенсии, то есть с "___" ___________ г..

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик - Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном исковые требования Меркуловой не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г., и вновь привел их суду.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что "___" ___________ г. ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ в связи с наличием страхового стажа продолжительностью более 37 лет и достижением возраста 55 лет. К заявлению о назначении пенсии истцом, в числе прочих документов, были приложены свидетельства о рождении детей – ФИО7, "___" ___________ г. года рождения, и ФИО8, "___" ___________ г. года рождения.

Решением ответчика от "___" ___________ г. № ___________ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 37 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 36 лет 02 месяца 24 дня. При этом упомянутые ранее спорные периоды в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию, пенсионным органом включены не были в связи с отсутствием начислений по заработной плате, а также сведений о нахождении ФИО1 в отпусках по беременности и родам или выплате за эти периоды пособия по временной нетрудоспособности.

Суд приходит к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета оспариваемых периодов в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии на льготных основаниях с применением части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" исходя из следующего.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года), предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее также - Федеральный закон N 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).

В силу положений, закрепленных в статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, соответственно.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Ссылка в заявлении истца на постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, а также разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которыми, по мнению ФИО1, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, в рассматриваемом случае является несостоятельной, поскольку основана на ошибочном толковании вступивших в силу с 1 января 2019 года положений пенсионного законодательства, регулирующих возникшие между сторонами спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с даты обращения в УПФ РФ за назначением пенсии, то есть с "___" ___________ г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года