Решение № 2А-1639/2023 2А-1639/2023~М-1492/2023 М-1492/2023 от 15 декабря 2023 г. по делу № 2А-1639/2023

№ 2а-1639/2023

УИД: 03RS0038-01-2023-001228-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование иска истец указала, что она является собственником ? доли жилого дома по адресу: <адрес>. Указанная доля в праве принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери Б.В.И. согласно которому ей в собственность перешли ? доли жилого дома, и свидетельства о праве на наследство по закону № б/н от ДД.ММ.ГГГГ после смерти брата Б.С.И. согласно которому ей в собственность также перешли ? доли жилого дома. Собственниками других долей в жилом доме являются по ? доле брат ФИО2 и сестра ФИО3 Также ей и другим сособственникам на праве долевой собственности (по ? доле каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом. Земельный участок был предоставлен им в общую долевую собственность по ? доле каждому за плату на основании постановлений администрации городского поселения МР Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ и договоров купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения ими права долевой собственности на земельный участок Б.С.И. будучи собственником ? доли жилого дома, не обращался в администрацию городского поселения с заявлением о предоставлении доли земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность за плату. После смерти брата Б.С.И. она оформила наследство на ранее принадлежавшую ему долю жилого дома и земельного участка, а затем обратилась в Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора купли-продажи ? доли земельного участка по адресу: <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, так как на данный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности, а земельным законодательством не предусмотрено предоставление в собственность (продажа) доли земельного участка. Полагает, что отказ в предоставлении ей доли земельного участка является незаконным. Просит признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в предоставлении ей ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату; обязать Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ней договор купли-продажи ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Представители административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из материалов административного дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля в жилом доме по адресу: РБ, <адрес>. По ? доле в праве в указанном жилом доме принадлежит ФИО2 и ФИО3.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит ? доля земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено передать ФИО1 в общую долевую собственность за плату ? доли земельного участка общей площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Как следует из договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район и ФИО1, продавец передает, а покупатель принимает в общую долевую собственность ? долю земельного участка общей площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи ФИО1 в общую долевую собственность ? доли земельного участка, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынес решение об отказе в предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность за плату, поскольку на земельный участок зарегистрировано право долевой собственности. Земельным законодательством не предусмотрено предоставление в собственность доли земельного участка.

При исследовании судом представленных материалов, не установлено оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, к принятию уполномоченным органом решения об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка за плату.

Кроме того, из содержания диспозиции части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не следует, что право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют единоличные собственники зданий.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, на котором расположен спорный земельный участок, а также ей принадлежит ? доля данного земельного участка. Заинтересованные лица, являющиеся сособственниками как жилого дома, так и земельного участка, не имеют возражений относительно намерений ФИО1 приобрести свою долю земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец является сособственником доли в жилом доме, на котором расположен земельный участок, ? доли которого она намерена приобрести за плату, учитывая положения действующего земельного законодательства, суд находит требования ФИО1 об обязании уполномоченного органа заключить с ней договор купли-продажи земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В свою очередь, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, вынесенного Отделом по Давлекановскому району и г. Давлеканово Министерства земельных и имущественных отношений РБ, поскольку при вынесении обжалуемого решения Отдел руководствовался буквальным толкованием положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Обязать Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор купли-продажи 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко