Решение № 3А-76/2018 3А-76/2018~М-43/2018 М-43/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 3А-76/2018

Дело № 3а-76/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области), которое уточнила при рассмотрении дела (л.д.69). Существо ее требований состоит в устранении кадастровой ошибки и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения и эксплуатации нежилого строения, расположенного в Калужской области, в Дзержинском районе, в с.Льва Толстого, по <адрес> исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 5 группы видов разрешенного использования (1610 руб. 33 коп./кв.м) в размере 3605528 руб. 27 коп. по состоянию на 13 марта 2012 года на период с 02 октября 2013 года по 17 января 2015 года.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу. Также указано, что кадастровая стоимость упомянутого земельного участка в размере 19637597 руб. 30 коп. была определена по состоянию на 13 марта 2012 года из недостоверных сведений относительно предназначения этого земельного участка - был ошибочно применен для целей расчета кадастровой стоимости удельный показатель для седьмой группы земельных участков, используемых для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, а подлежал применению удельный показатель для пятой группы земельных участков, используемых для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (поскольку в силу действовавшего ранее Общероссийского классификатора услуг населению, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года № 163, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств были отнесены к бытовым услугам, предоставляемым населению), что в итоге привело к существенному завышению кадастровой стоимости земли и необоснованному возложению на истца обязанности уплачивать земельный налог в повышенном размере. Несмотря на то, что оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, ее размер имеет значение для истца, поскольку налоговые органы требуют уплатить применительно к величине этой стоимости земельный налог.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство экономического развития Калужской области, администрация МО СП «Село Льва Толстого», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (далее - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области), Правительство Калужской области, Межрайонная ИФНС № 2 по Калужской области.

При рассмотрении дела ФИО1 и ее представитель ФИО2 просили об удовлетворении заявленного иска.

Основанных на доказательствах возражений по иску со стороны участвовавших в судебном заседании представителя Управления Росреестра по Калужской области ФИО3, представителя Министерства экономического развития Калужской области ФИО4, представителя Правительства Калужской области ФИО5 не поступило.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в деле документов видно, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации нежилого строения, общая площадь 2239 кв.м, адрес объекта: Калужская область, Дзержинский район, с. Льва Толстого, <адрес> (л.д.15).

В дело представлено налоговое уведомление от 27 апреля 2018 года на имя ФИО1, предусматривающее, что за вышеуказанный земельный участок она должна заплатить земельный налог за 2015 год в сумме 294564 руб. Земельный налог исчислен из кадастровой стоимости данного земельного участка в сумме 19637597 руб., определенной в указанном размере по состоянию на 13 марта 2012 года, исходя из Постановления Правительства Калужской области от 06 июля 2009 года № 257 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области» (л.д.16,30). При этом сведения о новой (по постановлению от 15 ноября 2013 года № 1382-п) кадастровой стоимости названного земельного участка были внесены в ЕГРП 18 января 2015 года (л.д.17).

В деле представлен ответ из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, из которого следует, что кадастровая стоимость названного земельного участка по состоянию на 02 октября 2013 года рассчитана в размере 19637597 руб. 30 коп. путем умножения площади участка 2239 кв.м на удельный показатель кадастровой стоимости 8770 руб.70 коп./кв.м, установленный для седьмой группы земельных участков, используемых для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии в кадастровом квартале № по постановления Правительства Калужской области от 06 июля 2009 года № 257 (л.д.33-35).

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 года № 401-ФЗ) предусмотрено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Указанные нормативные положения предоставляют налогоплательщику право на перерасчет земельного налога при изменении кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления любой ошибки при определении его кадастровой стоимости (как технической, так и кадастровой ошибки).

Приведенные в административном иске доводы о том, что при расчете величины кадастровой стоимости указанного участка должен был быть использован удельный показатель для пятой группы видов разрешенного использования земельных участков, а именно: принимаемый для расчета кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела в суде.

В частности, эти доводы подтверждаются данными о том, что вышеуказанный земельный участок приобретался ФИО6 для размещения и эксплуатации нежилого строения (комплекса объектов станции технического обслуживания) (л.д.10-14). Представленные по делу документы подтверждают, что на указанном земельном участке располагается станция технического обслуживания (л.д.70-99).

С учетом установленных по делу обстоятельств и применительно к вышеуказанным нормативным положениям, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 5 группы видов разрешенного использования по состоянию на 13 марта 2012 года в размере 3605528 руб. 87 коп. на период с 02 октября 2013 года по 17 января 2015 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:04:150108:255 со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации нежилого строения, общая площадь 2239 кв.м, адрес объекта: Калужская область, Дзержинский район, с. Льва Толстого, <адрес> исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 5 группы видов разрешенного использования по состоянию на 13 марта 2012 года в размере 3605528 руб. 87 коп. на период с 02 октября 2013 года по 17 января 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий