Постановление № 5-504/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-504/2020

Дело № 5 - 504/2020

.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2020 года ст. Боковская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Жарков А.Л. в помещении Шолоховского районного суда, расположенного по адресу: Ростовская область, Боковский район, ст. Боковская, ул. Советская, 22, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <данные изъяты> работающего ведущим специалистом по муниципальному хозяйству, ГО и ЧС администрации муниципального образования «Земцовское сельское поселение», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27.10.2020 года в Шолоховский районный суд из Межрайонного отдела №2 Административной инспекции Ростовской области поступил административный материал в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно обстоятельствам, изложенным в материалах дела, 20.10.2020 года в 15 часов 05 минут в период режима повышенной готовности введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года ФИО1 находился в помещении органа местного самоуправления - Администрации Земцовского сельского поселения Боковского района Ростовской области без лицевой маски, либо респиратора по адресу: <адрес> чем нарушил требования п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 11.06.2020 № 530 «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», в редакции постановления Правительства Ростовской области от 14.10.2020 г. № 86.

Действия ФИО1 квалифицированы специалистом административной инспекции по ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал. Он пояснил суду, что является сотрудником администрации Земцовского сельского поселения и 20.10.2020 года находился на своём рабочем месте без лицевой маски. Во время работы в своём кабинете он маску не носит, а надевает её лишь при приеме посетителей.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующего.

Судом установлено, что 20.10.2020 года в 15 часов 05 минут К.В.ИБ. находился в помещении органа местного самоуправления - Администрации Земцовского сельского поселения Боковского района Ростовской области без лицевой маски, либо респиратора по адресу: <адрес>

В протоколе об административном правонарушении указано, что своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 11.06.2020 № 530 «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», в редакции постановления Правительства Ростовской области от 14.10.2020 г. № 86.

В постановлении № 530 от 11.06.2020 года указано, что в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Установить, что на территории Ростовской области возобновляется:

1.2. Предоставление бытовых услуг, кроме косметических услуг и услуг, предоставляемых банями, душевыми, саунами и парными, соляриями, водолечебницами, салонами для сбавления веса и похудения, массажными салонами (за исключением лечебного массажа).

Представленный суду материал не содержит сведений о нарушении ФИО1 данного пункта постановления № 530 от 11.06.2020 года

Кроме того, постановление Правительства Ростовской области от 11.06.2020 года № 530 утратило свою силу с 16.10.2020 года.

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» введены ограничительные мероприятия.

Пунктом 1 данного постановления установлено обязать:

1.2. Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.3. При посещении:

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений.

ФИО1 является не посетителем, а сотрудником органа местного самоуправления. Поэтому его нахождение на своём рабочем месте без лицевой маски при отсутствии посетителей, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В связи с вышеизложенным, невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: подпись А.Л. Жарков