Решение № 2-2747/2017 2-88/2018 2-88/2018 (2-2747/2017;) ~ M-2883/2017 M-2883/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-2747/2017

Дело №2-88/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Ивановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО3, ФИО1 и ФИО2 действующие через представителя ФИО4 обратились с иском к ответчику администрации Ленинского района города Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ///; за ФИО1 на ... долей, ФИО2, ФИО3 на ... доли или в равных долях по 2/17 доли за каждым.

В обоснование требований указывают, что 26 октября 2000 года за ФИО1 было зарегистрировано право общей долевой собственности на ? долю на жилой дом расположенный по адресу: ///. Другим собственником на тот момент являлся ФИО5 имеющий ? доли в праве собственности на указанный дом. 18 апреля 2017 года ФИО5 умер, не оставив завещание. Наследниками по закону являются истцы ФИО2, ФИО3

Для улучшения жилищных условий, повышения комфорта уровня жизни собственниками недвижимого имущества произведена перепланировка и реконструкция дома в результате которых: в жилом доме (лит.А):демонтирован оконный блок в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 9,00 кв.м, разобран подоконный участок стены до уровня пола (приложение №1), в результате чего образован дверной проем; в жилой комнате поз.3 площадью 9,00 кв.м демонтирован встроенный шкаф поз.5;демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты поз.3 площадью 9,00 кв.м и поз.4 площадью 11,10 кв.м., в результате чего образована жилая комната поз.1 площадью 20,60 кв.м.

В пристрое (лит.А2):в санузле поз.2 площадью 3,00 кв.м демонтирована ванна, демонтирована наружная стена санузла поз.2 площадью 3,00 кв.м.; выполнена каркасно-засыпная наружная стена, ограждающая санузел поз.6 площадью 3,20 кв.м.; в санузле поз.6 площадью 3,20 кв.м. установлена душевая кабина; в кухне поз.1 площадью 7,60 кв.м демонтирована печь; в наружной стене кухни поз.1 площадью 7,60 кв.м демонтирован оконный блок и подоконный участок стены до уровня пола, в результате чего образован дверной проем; в кухне поз.1 площадью 7,60 кв.м частично разобрана наружная стена, без демонтажа несущих стоек каркаса (брус 200x200мм), в результате чего образованы дверной и оконные проемы, образован коридор поз.7 площадью 9,00 кв.м. В пристрое (лит.А1) в жилой комнате поз.2 площадью 4,70 кв.м демонтирован встроенный шкаф поз.5 площадью 0,70 кв.м.; в наружной стене кухни поз.1 площадью 6,20 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем заложен, в результате чего образован коридор поз.4 площадью 6,20 кв.м.; в коридоре поз.4 площадью 6,20 кв.м выполнена декоративная перегородка и люк, для осуществления вертикальной связи с подвалом.

Возведен пристрой с мансардой (лит.А3) общей площадью 96,30 кв.м, в том числе жилой 53,50 кв.м. В состав пристроя (лит.А3) входят следующие помещения. По первому этажу: кухня поз.8 площадью 4,90 кв.м.; жилая комната поз.9 площадью 11,80 кв.м.; жилая комната поз. 10 площадью 13,80 кв.м.

В кухне поз.8 установлены раковина, газовая плита и отопительный газовый котел заводского изготовления.

В мансарде: кухня поз.1 площадью 12,30 кв.м.; жилая комната поз.2 площадью 13,10 кв.м.; жилая комната поз.3 площадью 14,80 кв.м.; гостиная поз.4 площадью 12,30 кв.м.; шкаф поз.5 площадью 0,50 кв.м.; санузел поз.6 площадью 5,30 кв.м.; коридор поз.7 площадью 7,50 кв.м.

В кухне поз.1 установлены раковина и газовая плита. В санузле поз.6 установлены раковина, ванна и унитаз. Возведенная мансарда не имеет вертикальной связи с первым этажом. Вход в мансарду осуществляется с улицы по двухмаршевой лестнице с площадками и перилами, выполненной из металлических швеллеров, толков, труб и пластин, соединенных между собой при помощи электродуговой сварки.

Возведен подвал (лит.А1) общей площадью 4,80 кв.м., в том числе подсобной площадью 4,80 кв.м.В подвале размещена котельная поз. 1 площадью 4,80 кв.м. В котельной поз.1 выполнена печь, работающая на твердом топливе и дымоход.

Вертикальная связь между первым этажом и подвалом пристроя (лит.Л1) осуществляется через выполненный люк по переносной лестнице.

Согласно техническому заключению от 12 апреля 2017 года ... выполненному ///, самовольно выполненная реконструкция в жилом доме Литер А, пристрое Литер А2, перепланировка в пристрое Литер А1 не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права, законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью. Также техническое состояние строительных конструкций подвала Литер А1, пристроя Литер А3 угрозу жизни и здоровью граждан не несут.

Однако постановлениями администрации Ленинского района ... от 12 апреля 2017 года ФИО1 было отказано в согласовании перепланировки жилого дома; ... от 28 апреля 2017 года было отказано в выдаче разрешения на строительство.

В связи с увеличением общей площади дома в связи с проведенной реконструкцией, доли собственников в праве собственности изменились. Согласно техническому заключению ... размеры долей определены по фактическому пользованию, а именно: за ФИО1 ... доли, наследникам по закону ФИО3, ФИО2 ... доли.

Согласно представленным документам, земельный участок, на котором располагается домостроение, не является самовольно занятым, а был сформирован и выделен под указанный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 –ФИО4. на иске настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО3 представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (ст.2).

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.1 ст.14).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство не требуется на строения и сооружения вспомогательного использования (навесы, беседки, бани, гаражи, хозблоки и т.д.).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого дома по адресу: ///. Для улучшения жилищных условий, повышения комфорта уровня жизни ими произведены указанные выше перепланировка, переустройство и реконструкция дома.

Согласно техническому заключению от 12 апреля 2017 года ... выполненному ///, самовольно выполненная реконструкция в жилом доме Литер А, пристрое Литер А2, перепланировка в пристрое Литер А1 не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права, законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью. Также техническое состояние строительных конструкций подвала Литер А1, пристроя Литер А3 угрозу жизни и здоровью граждан не несут. Жилая площадь по факту составляет – 18 кв.м., общая площадь – 33,9 кв.м.Размеры долей в праве собственности составили: ФИО1 ... доли, ФИО3, ФИО2 - ... доли.

Ответчиком было отказано в согласовании перепланировки и переустройства, было отказано в выдаче разрешения на строительство и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного дома.

Земельный участок, на котором располагается домостроение сформирован и выделен под указанный жилой дом.

Спорный жилой дом находится в пределах плановых границ земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ///, назначение исследуемого земельного участка: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки; фактическое использование земельного участка: эксплуатация индивидуального жилого дома; использование земельного участка соответствует его целевому назначению. Перепланировка и реконструкция исследуемого жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: /// соответствует требованиям действующих строительных норм и правил; противопожарных норм, но не соответствует требованиям действующих градостроительных норм и правил с учетом санитарно-бытовых условий, расстояние от исследуемого жилого дома до смежной границы с земельным участком по адресу: ///, составляет 1,1/4,3 м, что не соответствует п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» и п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», устанавливающим нормативное расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка в 3м.

Однако, выявленные нарушения действующих градостроительных норм, включая санитарно-бытовые разрывы, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Нормативное расстояние от границы земельного участка до жилого дома - 3 м, установлены нормами исходя из санитарно-бытовых условий, а именно с целью исключения просматриваемости помещений жилого дома из окон жилого дома, расположенного на соседнем участке (оконные проемы исследуемого жилого дома не могут быть просмотрены со стороны соседнего земельного участка, так как обращены к наружной стене гаража без проемов, расположенного на соседнем земельном участке по адресу: ///). Устранение нарушения действующих градостроительных норм, включая санитарно-бытовые разрывы, с целью исключения угрозы жизни и здоровью граждан не требуется.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о государственной регистрации права, выданного /// от 26 октября 2000 года на имя ФИО1 (л.д.10), договора купли-продажи от 21 августа 1997 года на имя ФИО5 (л.д.12-13)постановлений администрации /// ... от +++ об отказе в согласовании перепланировки жилого дома (л.д.14); ... от +++ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома (л.д.15), ... от +++ об отказе в выдаче разрешения на строительство (л.д.16), технического паспорта, составленного по состоянию на +++ (л.д.24-42),технического заключения по расчету долей Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Октябрьского отдела №65/04-17 (л.д.88-96), технического заключения от 12 апреля 2017 года №20 муниципального унитарного предприятия «Архитектура» г.Барнаула (л.д.43-66), договора аренды земельного участка №6 от 25 января 2017 года (л.д.17-20), заключением эксперта №1148/17 от 19 января 2018 года общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (л.д.152-193).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности вышеуказанных заключений не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, суд полагает, что выполненные, реконструкция, переустройство и перепланировка жилого /// в ///, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, следовательно, указанное жилое помещение может быть сохранено в реконструированном? переустроенном и перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить выполненные перепланировку, переустройство и реконструкцию жилого /// в /// края в результате которых: в жилом доме (лит.А):демонтирован оконный блок в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 9,00 кв.м, разобран подоконный участок стены до уровня пола (приложение ...), в результате чего образован дверной проем; в жилой комнате поз.3 площадью 9,00 кв.м демонтирован встроенный шкаф поз.5; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты поз.3 площадью 9,00 кв.м и поз.4 площадью 11,10 кв.м., в результате чего образована жилая комната поз.1 площадью 20,60 кв.м. В пристрое (лит.А2):в санузле поз.2 площадью 3,00 кв.м демонтирована ванна, демонтирована наружная стена санузла поз.2 площадью 3,00 кв.м.; выполнена каркасно-засыпная наружная стена, ограждающая санузел поз.6 площадью 3,20 кв.м.; в санузле поз.6 площадью 3,20 кв.м. установлена душевая кабина; в кухне поз.1 площадью 7,60 кв.м демонтирована печь; в наружной стене кухни поз.1 площадью 7,60 кв.м демонтирован оконный блок и подоконный участок стены до уровня пола, в результате чего образован дверной проем; в кухне поз.1 площадью 7,60 кв.м частично разобрана наружная стена, без демонтажа несущих стоек каркаса (брус 200x200мм), в результате чего образованы дверной и оконные проемы, образован коридор поз.7 площадью 9,00 кв.м. В пристрое (лит.А1) в жилой комнате поз.2 площадью 4,70 кв.м демонтирован встроенный шкаф поз.5 площадью 0,70 кв.м.; в наружной стене кухни поз.1 площадью 6,20 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем заложен, в результате чего образован коридор поз.4 площадью 6,20 кв.м.; в коридоре поз.4 площадью 6,20 кв.м выполнена декоративная перегородка и люк, для осуществления вертикальной связи с подвалом.

Возведен пристрой с мансардой (лит.А3) общей площадью 96,30 кв.м, в том числе жилой 53,50 кв.м. В состав пристроя (лит.А3) входят следующие помещения. По первому этажу: кухня поз.8 площадью 4,90 кв.м.; жилая комната поз.9 площадью 11,80 кв.м.; жилая комната поз. 10 площадью 13,80 кв.м.

В кухне поз.8 установлены раковина, газовая плита и отопительный газовый котел заводского изготовления.

В мансарде: кухня поз.1 площадью 12,30 кв.м.; жилая комната поз.2 площадью 13,10 кв.м.; жилая комната поз.3 площадью 14,80 кв.м.; гостиная поз.4 площадью 12,30 кв.м.; шкаф поз.5 площадью 0,50 кв.м.; санузел поз.6 площадью 5,30 кв.м.; коридор поз.7 площадью 7,50 кв.м.

В кухне поз.1 установлены раковина и газовая плита. В санузле поз.6 установлены раковина, ванна и унитаз. Вход в мансарду с улицы в виде двухмаршевой лестницы с площадками и перилами, выполненной из металлических швеллеров, толков, труб и пластин, соединенных между собой при помощи электродуговой сварки.

Возведен подвал (лит.А1) общей площадью 4,80 кв.м., в том числе подсобной площадью 4,80 кв.м.В подвале размещена котельная поз.1 площадью 4,80 кв.м. В котельной поз.1 выполнена печь, работающая на твердом топливе и дымоход.

Вертикальная связь между первым этажом и подвалом пристроя (лит.Л1) осуществляется через выполненный люк по переносной лестнице. Жилая площадь составляет 18 кв.м., общая площадь 33,9 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на ... доли, ФИО3, ФИО2 на ... доли, за каждым по ... доли в праве собственности на жилой /// общей площадью 169,6кв.м. по ///, прекратив право собственности ФИО1 на ... доли, ФИО5 на ? доли в праве собственности на указанный дом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующая Г.Ж. Мансурова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года