Решение № 2-253/2026 2-253/2026~М-121/2026 М-121/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-253/2026

Гражданское дело № 2-253/2026

УИД 09RS0004-01-2026-000150-51

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2026 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

истца прокурора Эбзеева И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах Бостанова Асхата Азрет-Алиевича к администрации Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах ФИО1А-А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет.

В обоснование иска указано, что Постановлением главы администрации Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1А-А. установлена пенсия за выслугу лет, составляющую суммарно с учетом трудовой пенсии по инвалидности 75 процентов месячного денежного содержания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 пенсия за выслугу лет не выплачивается, задолженность составляет 225918 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка исполнения пенсионного законодательства органами местного самоуправления по итогам проверки, в адрес главы администрации Ново-Тебердинского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

27.05.2024 решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики исковые требования прокурора Карачаевского района удовлетворены, ФИО1 произведена выплата в размере 225918 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики поступило обращение ФИО1-А.-А. об образовавшейся задолженности по выплате надбавки к пенсии с января 2025 года по настоящее время в размере 163163 рубля.

Просит обязать администрацию Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики выплатить ФИО1 имеющуюся задолженность по пенсии за выслугу лет в сумме 163163 рублей.

Представитель истца помощник прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики Эбзеев И.Т. исковые требования поддержал, просит обязать администрацию Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики выплатить ФИО1 задолженность по пенсии за выслугу лет в сумме 163163 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Между тем, в части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, Гражданский процессуальный кодекс РФ не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела.

В данном случае, так как доказательства уважительности неявки не представлены, суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

На основании изложенного, с учетом мнения истца, который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно положениям статей 5, 7 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена взаимосвязь государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к видам пенсии по государственному обеспечению относиться пенсия за выслугу лет.

Согласно пункту 4 статьи 7 ФЗ №166 условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативно правовыми актами, субъекта Российской Федерации.

При этом государственный гражданский служащий субъекта РФ, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Осуществляя специальное правовое регулирование пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих, в том числе вводя для них дополнительные гарантии в сфере пенсионных отношений, федеральный законодатель исходил из того, что единство публичной природы государственной гражданской службы и муниципальной службы, обусловленное объективной схожестью условий и порядка их прохождения, предполагает и общность основных принципов и условий государственного пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (пункт 6 статьи 7 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пункт 6 статьи 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы. Нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления может быть установлено, что в муниципальном образовании муниципальному служащему при выходе на пенсию выплачивается за счет средств местного бюджета дополнительное вознаграждение в размере среднемесячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более чем за 10 лет.

В нарушение указанных требований федерального законодательства, муниципальному служащему имеющему право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости, приостановлена, что влечет нарушения его прав.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка исполнения пенсионного законодательства органами местного самоуправления. По итогам проверки в адрес главы администрации Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Истец предоставил достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований: копия заявления ФИО1 на имя прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики о нарушении его пенсионных прав, копия справки МСЭ об инвалидности второй группы по трудовому увечью на имя ФИО1, копия постановления администрации Ново-Тебердинского сельского поселения от 30.09.2014 №, копия решения о назначении пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ, копия требования (в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), объяснения главы администрации Ново-Тебердинского сельского поселения ФИО5, копия письма Главы администрации Ново-Тебердинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на требование Главы администрации Ново-Тебердинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, копия решения Карачаевского районного суда КЧР от 27.05.2024, из которых следует, что ФИО1 не выплачена задолженность по пенсии за выслугу лет в сумме 163163 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не оспорил сумму задолженности перед ФИО1, не предоставил суду иной расчет задолженности или доказательства того, что он погасил данную задолженность.

Согласно положениям ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут доказываться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По изложенным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по делу отсутствуют, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по закону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах Бостанова Асхата Азрет-Алиевича к администрации Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет - удовлетворить.

Обязать администрацию Ново-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР (идентификационный номер налогоплательщика 0905008038) выплатить Бостанову Асхату Азрет-Алиевичу (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) задолженность по пенсии за период с января 2025 по январь 2026 за выслугу лет в сумме 163163 (сто шестьдесят три тысячи сто шестьдесят три) рубля.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев