Решение № 2-2376/2020 2-2376/2020~М-2249/2020 М-2249/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2376/2020

№2-2376/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

при участии истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске), мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МП «КМК» г.Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Евтален» г.Москва в должностях инженера по снабжению (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), начальника отдела снабжения (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), представителя по Поволжскому региону (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Факт работы подтверждается трудовой книжкой. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, обязать произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как в деле отсутствуют надлежащие доказательства работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МП «КМК» г. Чебоксары, после прекращения деятельности организации документы в БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» не сданы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Евтален» г. Москва включению в страховой стаж не подлежит по причине отсутствия данной организации в Региональной базе данных страхователей ПФР по г.Москве и Московской области.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске о назначении страховой пенсии по старости в соответчики со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. По решению от ДД.ММ.ГГГГ № он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «КМК» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Евтален» г. Москва в связи с тем, что период работы в МП «КМК» г. Чебоксары заверен печатью, оттиск которой плохо читаем, организация ликвидирована и документы не переданы в БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики»; запись о приеме на работу в АОЗТ «Евтален» г. Москва оформлена с нарушением Инструкции №162, согласно ответу ГУ-отделение ПФР в г. Москве и Московской области, в региональной базе данных страхователей ПФР по г. Москве и Московской области данная организация не зарегистрирована.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

№ - ДД.ММ.ГГГГ принят директором малого предприятия КМК, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ - ДД.ММ.ГГГГ принят инженером по снабжению, приказ №;

№ - ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника отдела снабжения, приказ №;

№ - ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность представителя по Приволжскому региону, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ - уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ, приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из лицевого счета ФИО1 сведения о месте его работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.2 ст.3 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. … Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Норма п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ указанным постановлением Конституционного Суда РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку представление сведений о начислениях заработной платы в пенсионный орган относится к компетенции работодателя и истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства, то отсутствие сведений о периодах работы ФИО1 в МП «КМК» г. Чебоксары, АОЗТ «Евтален» г. Москва до регистрации в качестве застрахованного лица при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162), не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МП «КМК» г. Чебоксары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Евтален» г. Москва в должностях инженера по снабжению (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), начальника отдела снабжения (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), представителя по Поволжскому региону (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подтвержден трудовой книжкой истца, которая не содержит каких-либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати, пояснениями свидетеля ФИО6, работавшей в МП «КМК» в должности начальника отдела кадров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом спорных периодов работы ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ему назначена страхования пенсия по старости, то размер пенсии истца подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы в малом предприятии «КМК» г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в акционерном обществе закрытого типа «Евтален» г.Москва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городскойсуд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю.Огородников

Мотивированное решение составлено 29.10.2020.