Решение № 2-549/2019 2-549/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-549/2019

Дело № 2- 549/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000472-82)
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В., с участием помощника прокурора г. Норильска Романовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных требований указав, что 22 июня 2018 года ФИО1 обратилась в Управление жилищного фонда Администрации <адрес> с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории Белгородской области. В соответствии с условиями подпрограммы ответчиком было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 01 декабря 2008 года. 22 апреля 2019 года Министерством строительства Красноярского края было оформлено и выдано ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0184/2019 на сумму 1 431 342 рубля. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 19 июля 2019 года были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, ФИО1 было приобретено в собственность жилое помещение общей площадью 29,3 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участник Краевой подпрограммы и члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения жилого помещения за счет средств представленной социальной выплаты, должны обратиться в Управление жилищного фонда с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность МО г. Норильск. Срок сдачи жилого помещения истек 19 сентября 2019 года, однако до настоящего времени ответчик обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения не исполнила.

Просит истребовать у ФИО1 и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение, выселить ответчика из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № 160/38-2019 от 23.04.2019 г., представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления жилищного фонда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, ее внук, действующий на основании доверенности, приобрел для нее квартиру в <адрес>, в настоящее время в связи с плохим состоянием здоровья она не имеет возможности заниматься переселением, просит предоставить отсрочку исполнения решения до мая 2020 года, поскольку по состоянию здоровья не может выехать самостоятельно и нуждается в сопровождении, в мае 2020 года из г. Норильска вылетает ее землячка, с которой она намерена выехать.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что 22 июня 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010г. № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа города Норильска и городского поселения город Дудинка Красноярского края» (л.д. 6-7).

В соответствии с п. 1 раздела 6 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 16 января 2018 № 16) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в соответствии с п.п. 1.4 которого по условиям Программы передаче в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности, в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.1 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.4 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты ФИО1 было дано письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, таким образом, участником программы выражено согласие сдать жилое помещение органу местного самоуправления в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы (л.д. 8-9).

Спорное жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора № 70376 от 01 декабря 2008 года передачи жилого помещения в собственность граждан, что подтверждается соответствующей копией договора и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30 сентября 2019 года № 00-00-4001/5209/2019-16382 (л.д. 10, 15-17).

В рамках участия в Подпрограмме переселения согласно свидетельству № 0184/2019 от 22 апреля 2019 года ответчику была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 1 431 342 рубля (л.д. 12).

19 июля 2019 года средства социальной выплаты перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных свидетельств и не оспорено ответчиком (л.д. 13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 приобретено в собственность жилое помещение, площадью 29,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчиком, как участником программы, добровольно реализовано право на участие в долгосрочной целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом ответчик, получив соответствующую социальную выплату, согласился с условиями программы об освобождении занимаемого жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и принял на себя обязательство о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок.

Между тем, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 19 сентября 2019 года, ответчиком не исполнено.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО1 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, ее право собственности подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчик зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово - лицевого счета и пояснениями ответчика.

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ФИО1, как бывший собственник жилого помещения, утрачивает право пользования им. При изложенных обстоятельствах ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

В судебном заседании из пояснений ответчика и представленной ею справки КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №3» установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>, состоит на учете у терапевта с диагнозами <данные изъяты>, в настоящее время проходит обследование для формирования индивидуального плана реабилитации и направления на МСЭ, не может самостоятельно выехать за пределы г. Норильска, нуждается в сопровождении.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку ФИО1 не исполнила обязательство о сдаче жилого помещения Администрации г.Норильска по объективным причинам, в связи с состоянием здоровья и необходимостью прохождения обследования для формирования индивидуального плана реабилитации и направления на МСЭ, при переезде к новому месту жительства нуждается в услуге сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья, суд, исходя из баланса интересов взыскателя и должника, приходит к выводу о возможности предоставления ФИО1 отсрочки исполнения решения суда в части прекращения права собственности, признании права собственности на жилое помещение и выселении на срок до 31 мая 2020 года.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных исковых требований, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения в части прекращения права собственности, признании права собственности на жилое помещение и выселении до 31 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2019 года