Апелляционное определение № 33-759/2026 от 2 февраля 2026 г.

ФИО2 ОБЛАСТНОЙ СУД

№
УИД 36RS0№-76

Строка 2.219


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 3 февраля 2026 г.

Судья Воронежского областного суда Мещерякова Е.А.,

рассмотрев в помещении Воронежского областного суда, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле,

частную жалобу главы Администрации Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> ФИО1

на определение Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнения решения суда

по гражданскому делу Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> № по иску прокурора <адрес> ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжении,

(судья районного суда Шуров А.А.),

УСТАНОВИЛ:

Глава Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> ФИО1 обратился с заявлением об отсрочке исполнения решения, указав, что решением Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> ФИО2 <адрес>, Администрация Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> обязана устранить нарушения законодательства о водоснабжении путем передачи в пользование и на обслуживание субъекту предпринимательской деятельности, находящихся в муниципальной собственности водопроводных сетей и артезианских скважин, входящих в систему централизованного холодного водоснабжения <адрес>, пос. свх. «Нижнедевицкий» и <адрес> ФИО2 <адрес>, и определения гарантирующей организации для указанной выше централизованной системы холодного водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент решение не может быть исполнено, поскольку администрация Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> заключила договор с проектной организацией ООО «Эколайт» на оказание услуг по подготовке пакета документов для получения лицензии на право пользования недрами на территории Кучугуровского сельского поселения. После завершения мероприятий по получению лицензии будет запущена процедура передачи водозаборных сооружений и сетей на обслуживание в МУП «Нижнедевицк», с последующей установкой тарифа на пользование водными ресурсами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, на водопроводные сети ещё не оформлено право собственности Кучугуровского сельского поселения в органах Росреестра.

На основании изложенного, глава сельского поселения Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> ФИО1 просит суд отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65, 86).

Определением Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления главы Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> ФИО1 об отсрочке исполнения решения Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжении, отказано (л.д.90-92).

В частной жалобе глава сельского поселения Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> ФИО1 просит определение отменить, предоставить администрации отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация не имеет возможности по причине подготовки пакета документов для получения лицензии на право пользования недрами на территории Кучугуровского сельского поселения. В октябре 2025 года администрация обращалась Нижнедевицкий районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водонапорную скважину № для дальнейшего обращения в органы Росреестра с заявлением о государственной регистрации права на данный объект. Решением Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № требования были удовлетворены. Также решение суда не может быть исполнено по причине того, что администрация заключила договор с проектной организацией ООО «Эколайт» на оказание услуг по подготовке пакета документов для получения лицензии на право пользования недрами на территории Кучугуровского сельского поселения. Выполнены мероприятия по приведению в соответствие зон санитарной охраны первого пояса по четырем водозаборным сооружениям. После завершения мероприятий по получению лицензии будет запущена процедура передачи водозаборных сооружений и сетей на обслуживание в МУП «Нижнедевицк», с последующей установкой тарифа на пользование водными ресурсами в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.96).

От прокурора <адрес> ФИО2 <адрес> поступили возражения на частную жалобу (л.д.115).

В соответствии с частью 3 и 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с ч. 2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанных норм права решение вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта является правом суда, но исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При этом, допуская отсрочку или рассрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон, основания для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения должны быть обоснованными, в противном случае она становиться инструментом затягивания реального исполнения решения и будет противоречить общим принципам правосудия и исполнительного производства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК Российской Федерации, статьи 358 КАС Российской Федерации и статьи 324 АПК Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что отсрочка исполнения решения суда является исключительной мерой, которая применяется только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, принимая во внимание, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению судебного решения не представлено, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления администрации отсрочки исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу, что приводимые заявителем доводы и имеющиеся обстоятельства не относятся к исключительным и безусловным основаниям для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, в том числе исходя из длительности неисполнения судебного акта, по которому был предоставлен срок его исполнения.

Судья суда апелляционной инстанции находит выводы суда мотивированными, соответствующими установленным обстоятельствам, при правильном применении норм процессуального права. Оснований не согласиться с ними не имеется.

Доказательств наличия уважительных и достаточных причин для предоставления рассрочки исполнения решения суда, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель суду не представил.

.Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Вопреки доводам частной жалобы, такие обстоятельства, как заключение договора с проектной организацией ООО «Эколайт» на оказание услуг по подготовке пакета документов для получения лицензии на право пользования недрами на территории Кучугуровского сельского поселения, выполнение мероприятий по приведению в соответствие зон санитарной охраны первого пояса по четырем водозаборным сооружениям, не являются исключительными обстоятельствами, препятствующими его исполнению, напротив, выполнение указанных работ и мероприятий и является исполнением решения.

Следует отметить, что приведение в соответствие зон санитарной охраны по водозаборным сооружениям, обслуживание водопроводных сетей и артезианских скважин, входящих в систему централизованного холодного водоснабжения <адрес>, пос. свх. «Нижнедевицкий» и <адрес> ФИО2 <адрес> относятся к задачам, выполнение которых, не терпит отлагательства, что явилось причиной предъявления иска прокурором в суд иска в интересах неопределенного круга лиц.

Следует обратить внимание на то, что суд первой инстанции при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации определил администрации Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, с чем заявитель согласился.

Доводы заявителя не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, а также об отсутствии реальной возможности должника исполнить судебный акт.

Руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Нижнедевицкого районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу главы Администрации Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: