Решение № 2А-475/2017 2А-475/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-475/2017

Дело №2а-475/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 12 мая 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.

при секретаре Емагуловой А.Х.

с участием в деле:

представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия по доверенности ФИО2 П.

административного ответчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия (далее - МИФНС России №2 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов), ссылаясь на то, что ФИО1 в период с 24 августа 2009 года по 12 марта 2013 года являлась индивидуальным предпринимателем. На основании представленных ФИО1 1 марта 2013 года единых (упрощенных) налоговых деклараций за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, календарный 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, календарный 2012 год налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки, по результатам которых 29 мая 2013 года составлены акты налоговых проверок №, №, №, №, №, №, №, № в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах. Решениями налогового органа от 2 июля 2013 года, вступившими в силу, ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. Требования налогового органа об уплате налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов) в срок до 22 августа 2013 года ФИО1 не исполнены. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи в суд административного искового заявления и взыскать с ФИО1 налоговые санкции в виде денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты>.

В возражениях относительно административного иска административный ответчик ФИО1 просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным иском (л.д.163-164).

В судебном заседании представитель административного истца – МИФНС России №2 по Республике Мордовия по доверенности ФИО2 административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал и дополнительно объяснил, что срок обращения в суд с административным иском о взыскании налоговых санкций пропущен в связи с большим объемом работы.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным иском.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 24 августа 2009 года по 12 марта 2013 года являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.5-9).

1 марта 2013 года индивидуальным предпринимателем ФИО1, являющейся налогоплательщиком, были представлены в МИФНС России №2 по Республике Мордовия единые (упрощенные) налоговые декларации за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, календарный 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, календарный 2012 год.

29 мая 2013 года МИФНС России №2 по Республике Мордовия в целях проверки правильности исчисления и своевременности уплаты налогов ФИО1 проведены камеральные налоговые проверки, по результатам которых составлены акты налоговой проверки №, №, №, №, №, №, №, № в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах (л.д.70-101).

2 июля 2013 года руководителем МИФНС России №2 по Республике Мордовия по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок приняты решения №, №, №, №, №, №, №, № о привлечении ФИО1 к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах и применении налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов) в размере 500 рублей за каждое правонарушение в отдельности (л.д.102-133).

7 августа 2013 года МИФНС России №2 по Республике Мордовия на основании вступивших в силу решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 в установленном статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации порядке направлены требования №, №, №, №, №, №, №, № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> по состоянию на 2 августа 2013 года в срок до 22 августа 2013 года (л.д.10-39).

Требования об уплате штрафа ФИО1 не исполнены, что послужило основанием обращения МИФНС России №2 по Республике Мордовия в суд с административным иском.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность (статья 106).

Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу (пункт 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые санкции, являющиеся мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, установленному абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административного дела установлено, что срок подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов) административным истцом пропущен.

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска о взыскании налоговых санкций суд исходит из следующего.

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В качестве причины пропуска срока обращения в суд представитель административного истца указал наличие большого объема работы.

Между тем большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного иска, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленных сроков подачи административного искового заявления о взыскании налоговых санкций. Иные причины несвоевременной подачи административного иска административным истцом не указаны.

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, правовых оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока подачи административного иска о взыскании налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов) не имеется.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании налоговых санкций административным истцом пропущен без уважительной причины и восстановить пропущенный срок невозможно, суд отказывает в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты> в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, правовых оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании налоговых санкций и в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании налоговых санкций в виде денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты> Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2017 года.