Решение № 2А-5888/2024 2А-607/2025 2А-607/2025(2А-5888/2024;)~М-5114/2024 М-5114/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-5888/2024

№2а-607/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ <ФИО>2 Надие Раисовне, У<ФИО>2 по Астраханской области о признании постановления незаконным,

у с т а н о в и л :

Административный истец <ФИО>1 обратился в суд с административным иском, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Астраханской области <ФИО>3 Н.Р. от <дата> заявление <ФИО>1 о снижении размере удержания из пенсии с 50 % до 20 % в пользу взыскателя оставлено без удовлетворения. Административный истец полагает, что данное постановление незаконно и нарушает его права на условия проживания в регионе, где размер прожиточного минимума составляет 12 725 рублей. <ФИО>1 является пенсионером, размер пенсии составляет 33 24 рубля. При этом, с учетом удержания, административный истец получает пенсию в размере 9 512 рублей. Иного дохода он не имеет. Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, уменьшить размер удержаний из пенсии <ФИО>1, осуществляемых при исполнении требований исполнительного листа ФС 0257605867, выданного <дата> Кировским районным судом <адрес> о взыскании с <ФИО>1 в пользу Правительства Астраханской области денежной суммы в размере 20 % от начисляемой пенсии.

В судебное заседание административный истец <ФИО>1 не явился, извещен надлежащим образом, в деле участвует представитель <ФИО>5, поддержавший административный иск в полном объеме, требования просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель <ФИО>3 Н.Р. в судебном заседании требования <ФИО>1 не признала, представила суду письменные возражения, просила административный иск оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика УФССП по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заинтересованного лица Правительство Астраханской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, возражений и отзывов на иск не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком <ФИО>2.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона «Об исполнителем производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч. 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Судом установлено, что <дата> МОСП по ОИП У<ФИО>2 по Астраханской области возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника <ФИО>1 о взыскании в пользу Правительства Астраханской области задолженности в размере 59 021 620 рублей 10 копеек.

В рамках указанного исполнительного производства <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на получаемую <ФИО>1 пенсию по выслуге лет в размере удержаний 50%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области от <дата> заявление <ФИО>1 об уменьшении размера удержания с пенсии оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в силу требований закона допускается удержание из пенсий должников-граждан на основании исполнительных документов в размере до 50% заработной платы и иных доходов, оспариваемое постановление принято в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю компетенции, удержания в рамках исполнительного производства из пенсии не превышает допустимый предел удержаний из соответствующей пенсии, установлен с обязательным сохранением прожиточного минимума гражданину-должнику, факт нарушения прав, свобод и законных интересов <ФИО>1 не установлен.

Как установлено в судебном заседании, административный истец получает пенсию, а также заработную плату, что в совокупности дохода и удержаний, <ФИО>1 получает денежные средства в пределах прожиточного минимума.

Между тем, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 его статьи 98.

Кроме того, обращение взыскания на доходы должника является способом исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться с заявлением об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данный вопрос не отнесен к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям закона на момент их совершения, не нарушали права административного истца.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление <ФИО>1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Астраханской области ГМУ <ФИО>2 Надие Раисовне, У<ФИО>2 по <адрес> о признании постановления незаконным- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный тест решения изготовлен 25 февраля 2025 года.

Судья Е.В.Шамухамедова