Решение № 2-5396/2019 2-5396/2019~М-4496/2019 М-4496/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-5396/2019

Дело № 2-5396/2019

УИД 35RS0010-01-2019-006190-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 28 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

с участием помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел по Вологодской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что с 15.05.2005 года проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая им должность – <данные изъяты> УМВД России по Вологодской области. 25.12.2018 года истец обратился с рапортом об увольнении по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С 17.01.2019 года по 17.03.2019 года включительно ФИО2 был предоставлен отпуск, служебный контракт с истцом расторгнут и он уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно приказа от 17.01.2019 № за подписью Врио начальника полковника юстиции ФИО3. Перед тем как подать рапорт на увольнение, истец обратился в отдел кадров для уточнения вопроса по выслуге лет, где специалистом было озвучено, что выслуга лет на 17.03.2019 года составляет 15 лет 10 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 23 года 02 месяца 03 дня. ФИО2 был ознакомлен с выпиской из приказа по личному составу от 17.01.2019 года № УМВД России по Вологодской области, согласно которой выслуга лет на 17.03.2019 года составляет 15 лет 10 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 23 года 02 месяца 03 дня. 04.04.2019 года при разрешении вопросов оформления пенсии истцу специалистом пенсионного фонда под роспись была вручена выписка из приказа по личному составу от 17.01.2019 года № УМВД России по Вологодской области, согласно которой выслуга лет на 17.03.2019 года составляет 15 лет 08 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 12 дней. Специалист отдела кадров изначально неверно посчитал выслуг лет истца, чем ввел его в заблуждение, в противном бы случае он бы подал рапорт на увольнение несколько месяцев позже, поскольку это существенно влияет на размер его пенсии. Полагает, что уволен сразу по двум приказам от одного числа и за одним номером, с указанием разных сведений о выслуге лет. С истцом не была проведена соответствующая беседа, которая предусмотрена ст. 337, 338 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Просил признать приказ по личному составу от 17 января 2019 года № УМВД России по Вологодской области, в котором указана выслуга лет на 17 марта 2019 года 15 лет 08 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 12 дней незаконным; обязать ответчика восстановить ФИО2 на службе с даты увольнения с 17.01.2019 года и изменить дату увольнения на 04.04.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования в части изменения даты увольнения не поддержали, в остальной части исковые требования просили удовлетворить. Истец суду пояснил, что не оспаривает, что писал рапорт об увольнении по собственному желанию добровольно. На день написания рапорта был уверен в том, что выслуги лет для назначения пенсии достаточно. Такой вывод он сделал из устных пояснений работника отдела кадров. В листе беседы подпись его.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что при издании приказа об увольнении была допущена ошибка в расчете выслуги лет истца. В последствии был издан приказ о вынесении изменений в приказ по личному составу. Поводом для увольнения послужил рапорт истца. Истец рапорт не отзывал, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется, процедура увольнения соблюдена.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Отношения, связанные с порядком прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному в том числе пунктом 2 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 84 названного закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность (часть 2 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел вправе до истечения срока контракта о службе в органах внутренних дел расторгнуть его по собственной инициативе и уволиться со службы в органах внутренних дел, в том числе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, подав рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. При этом сотрудник органов внутренних дел имеет право до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел в письменной форме отозвать свой рапорт. В таком случае контракт с сотрудником органов внутренних дел не расторгается и увольнение со службы не производится, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, а именно: если на замещаемую сотрудником органов внутренних дел должность приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Таким образом, законом определен общий порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел по собственной инициативе, то есть когда сотрудник органов внутренних дел, реализуя свое право расторгнуть контракт о службе в органах внутренних дел по собственной инициативе до окончания срока действия контракта, подает рапорт об этом за месяц до предполагаемой даты увольнения.

Как следует из материалов дела, капитан полиции ФИО2 с 15 мая 2005 года проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая им должность <данные изъяты>» УКОН УМВД России по Вологодской области.

25 декабря 2018 года истец обратился начальнику УМВД России по Вологодской области с рапортом о предоставлении отпуска с последующим увольнением по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

С 17 января 2019 года по 17 марта 2019 года включительно истцу предоставлен отпуск, приказом № от 17 января 2019 года служебный контракт с ним расторгнут и он уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет на 17 марта 2019 года составляет 15 лет 11 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 23 года 03 месяца 24 дня.

В соответствии с выпиской из приказа УМВД России по Вологодской области № от 22.03.2019 года в абзац 1 пункта 5 приказа УМВД России по Вологодской области от 17 января 2019 года № в отношении ФИО2, фраза «15 лет 10 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 23 года 02 месяца 03 дня», заменена фразой «15 лет 08 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 12 дней».

Следовательно, суд полагает необоснованным довод истца о том, что он уволен сразу по двум приказам от одного числа и за одним номером, с указанием разных сведений о выслуге лет.

Довод истца о том, что с ним не была проведена беседа, предусмотренная ст. 337, 338 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ опровергается материалами дела, а именно листом беседы, составленным ведущим специалистом-экспертом ОК УРЛС УМВД России по Вологодской области ФИО1, в котором имеется собственноручная подпись ФИО2, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Таким образом, увольнение истца произведено ответчиком с соблюдением требований действующего законодательства на основании поданного ФИО2 рапорта, который как следует из пояснений истца в судебном заседании, был им подан по собственному желанию и до момента издания приказа об увольнении истцом отозван не был.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел по Вологодской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019 года