Решение № 2-1-820/2017 2-1-820/2017~М-1-727/2017 М-1-727/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1-820/2017

Дело № 2-1-820/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

9 августа 2017 года город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Ерохиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать период работы в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 1984 года работала в различных учреждениях образования и имеет необходимый педагогический стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

ФИО1 22.04.2016 обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что не были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности воспитателя с 05.08.1986 по 04.01.1994 в <данные изъяты> в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также в связи с тем, что в представленной архивной справке отсутствуют сведения о реорганизации <данные изъяты> с 15.09.1993.

Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать вышеназванный период работы в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента обращения, указав, что в спорный период она работала в должности воспитателя и выполняла функции педагога детского дошкольного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 01.08.1984 осуществляет педагогическую деятельность, с 05.08.1986 по 04.01.1994 работала воспитателем <данные изъяты>.

Уведомлением ГУ – Управления Пенсионного фонда в Ливенском районе № 11-4963 от 20.05.2016 года, ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что не был включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 05.08.1986 по 04.01.1994 работала воспитателем <данные изъяты> со ссылкой на то, что детские комбинаты не поименованы в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период работы истца в детском комбинате действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), включающий в себя детские сады и объединенные ясли-сады

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 и действовавшем до 01.01.2003, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Из приказов 8-го государственного подшипникового завода №1271/к от 17.09.1993, №200 от 17.09.1997 следует, что детский комбинат №252 значился детским учреждением, в штатное расписание включались должности заведующей воспитателя (13 единиц), методиста, медсестры, музработника.

Свидетель Б, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 в спорный период работала воспитателем в детском комбинате, по сути являвшимся ясли – садом.

Таким образом, суд считает установленным, что истица занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, в связи с чем исковые требования в части обязания засчитать период работы с 05.08.1986 по 04.01.1994 в должности воспитателя <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом специального стажа, установленного Управлением Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе на дату обращения 17 лет 7 месяцев 12 дней, и спорного периода, подлежащего включению в подсчет специального стажа, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял более требуемых 25 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в установленном законом порядке обращалась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением – с 22 апреля 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать в стаж работы, дающий право назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы ФИО1 с 05.08.1986 по 04.01.1994 в должности воспитателя <данные изъяты>, и назначить пенсию с 22 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья