Решение № 2-1123/2018 2-1123/2018 ~ М-694/2018 М-694/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1123/2018

Дело №2-1123(2018) копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Юхимчук Ж.А., с участием пом. прокурора ФИО5, представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за коммунальные услуги.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче учреждению исполняющему наказания федерального имущества в оперативное управление», общежитие № «б» по адресу <адрес> принадлежит истцу на праве оперативного управления. Ответчики ФИО1, ФИО2 зарегистрированы постоянно в общежитии по адресу <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда, предоставляется гражданам в связи с работой и на время действия трудовых отношений с учреждением. С ФИО1, ФИО2 учреждение не состояло в трудовых отношениях как с вольнонаемными сотрудниками, так же контракт о службе с ними не заключался. ФИО1, ФИО2 не производят оплату коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность. Ответчикам неоднократно направлялись письма с требованием о погашении задолженности по коммунальным платежам, однако задолженность погашена не была. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность составляет 30 440,69 рублей. Ответчики фактически не проживают по вышеуказанному адресу более 10 лет, неоднократно передавали служебное жилое помещение в поднаем сторонним гражданам. Истец просит выселить из служебного жилого помещения ФИО1, ФИО2; снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу <адрес> взыскать с ФИО1, ФИО2 задолженность за предоставленные коммунальные услуги в размере 30 440,69 рублей.

В судебном заседании представитель истца Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» ФИО6 просила об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в иске. Пояснила, что трудовой договор с ответчиками учреждение не заключало, контракт о службе с ними тоже не заключался. На каких основаниях ответчики были вселены в спорное жилое помещение, пояснить не может. С заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ответчики не обращались. Ответчиков в спорной комнате никогда не видела, в комнате имеются их вещи. Ответчики неоднократно сдавали комнату по найму посторонним гражданам. Общежитие принадлежит колонии с ДД.ММ.ГГГГ года. У ФИО1 имеется жилой дом в <адрес>. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчики ФИО1, ФИО2 не явились в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного разбирательства по известному месту жительства – <адрес>

Судебные извещения, направленные ответчикам по данному адресу, возвращены в суд организацией почтовой связи.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15 мая 2007 года).

В соответствии со статьёй 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика судебное извещение о рассмотрении настоящего дела считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

Кроме того, информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Пермского районного суда <адрес> в сети Интернет, и при достаточной степени разумности и добросовестности ответчики имели возможность ознакомиться с этой информацией.

При таком положении суд считает ответчиков извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку наличие уважительных причин неявки ответчиков в судебное заседание не установлено, о месте и времени судебного заседания ответчики извещены надлежащим образом, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах с согласия представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение заместителя прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании статей 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения (жилые помещения специализированного жилищного фонда) предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности и передано Федеральному казённому учреждению «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» во владение и пользование на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем недвижимого имущества (л.д.6).

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Место жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано по адресу: <адрес> что следует из карточек регистрации и сообщения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> (л.д.5,13).

В трудовых отношениях ФИО1, ФИО2 с ФКУ «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» не состоят и не состояли, решений о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не принималось, ордер на занятие по найму жилой площади ответчикам не выдавался.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>Б, ком.5, имеются личные вещи, присутствуют признаки проживания.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчик подлежат выселению из жилого помещения, поскольку работниками либо служащими ФКУ «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» они не являются. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Суд находит, что сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству. Наличие регистрации места жительства как обязательное условие сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, потреблённых в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> в размере 33 491 рубль 48 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета. ФИО1, ФИО2 не оплачивали указанные услуги с января 2017 года.

Ответчики не представили документы, подтверждающие уплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам, в том числе доказательства уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таком положении суд считает, что имеются правовые основания для взыскания с ответчиков ФИО1, ФИО2 задолженности за коммунальные услуги в размере 30 440 рублей 69 копеек согласно предъявленным требованиям.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Федерального казенного учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>

На основании настоящего решения снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с 01.01.2017г. по 01.03.2018г. в размере 30 406, 70 рублей.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 706 рублей 10 копеек с каждого.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании вправе в течение семи дней со дня получения копии решения суда обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ О.В.Безматерных

Решение принято в окончательной форме 18 мая 2018 года.

Судья /подпись/ О.В.Безматерных

Копия верна.

Судья Пермского районного суда О.В.Безматерных

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1123/2018

Пермского районного суда Пермского края