Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-163/2018

Дело № 2а-163/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Черемисиново 14 ноября 2018 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

судьи - Кованцевой Л.Ю.,

при секретаре - Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании денежной суммы, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд Курской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании денежной суммы, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО1 зарегистрирован как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области. За 2014-2015 годы ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 3144,96 рубля.

По результатам инвентаризации задолженности установлено, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности.

Решения в порядке ст. 48 НК РФ о взыскании налога с ФИО1 инспекцией в установленный срок не принимались. Меры взыскания в бесспорном порядке не производились, в суд материалы по недоимке не направлялись.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, МИФНС просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 3144,96 рубля.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно почтовому конверту, возвращенному в адрес суда, имеется отметка об истечении срока хранения. Учитывая, что ФИО1 заявив, путем сохранения регистрации, о своем месте жительства по адресу: Курская область, Черемисиновский район, д. Кулига, тем самым обеспечил необходимые условия для реализации своих прав и свобод, а так же исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, ответчик по делу считается извещенным надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что истец и ответчик извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о пропуске Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области срока на подачу административного искового заявления по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что, ФИО1 зарегистрирован как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области. По состоянию на 2018 год у ФИО1 образовалась задолженность за 2014-2015 годы: по транспортному налогу –налог в размере 2190 рублей, пеня 708,07 рублей, по земельному налогу-налог в размере 245,20 рублей, пеня 1,69 рублей, а общая сумма задолженности составила- 3144,96 рублей.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного и земельного налогов за 2014-2015 годы в его адрес были направлены требования №176696 от 8.12.2014 года и №190627 от 19.11.2015 года об уплате названного налога и установлен срок исполнения требования до 29.12.2015 года.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона при неисполнении административным ответчиком ФИО1 требования об уплате налога в установленный в нем срок (до 29.12.2015 года) налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее 29.06.2016 года. Между тем, как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление МИФНС России №8 по Курской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогам за 2014-2015 годы подано в суд лишь 01.10.2018 года.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

МИФНС России №8 по Курской области в своем административном исковом заявлении просила восстановить шестимесячный срок, ссылаясь на ч.2 ст.48 НК РФ, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения с заявлением, суду не представила.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. По мнению суда, в данном случае основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа, связанное с иными внутренними организационными причинами, повлекшими несвоевременную подачу заявления, которое в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 60), не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области без уважительных причин и оснований для его восстановления не находит.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также, исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, согласно которой в предварительном судебном заседании суд, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, суд полагает необходимым отказать МИФНС Росси № 8 по Курской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Курской области в административном иске к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам за 2014-2015 годы в общей сумме 3013,24 рублей – отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области – 16 ноября 2018 года.

Судья Л.Ю. Кованцева