Решение № 2А-538/2017 2А-538/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-538/2017

Дело №2а-538/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 23 ноября 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Бултаковой А.Е.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Нижнеломовского районного суда от 01 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов следующих суток. Срок административного надзора ФИО2 исчисляется с 11 февраля 2016 года со дня постановки его на учет в МО МВД России «Нижнеломовский» как поднадзорного лица. 25 августа 2016 года Нижнеломовским районным судом срок административного надзора ФИО2, был продлен на 5 месяцев. Находясь под административным надзором, ФИО2 не реагирует на проводимую в отношении него индивидуально-профилактическую работу, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает установленные судом административные ограничения. В течение одного года, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 9 правонарушений против порядка управления. Учитывая изложенное, заявитель просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, а именно: запретить ФИО2 выезд за пределы Пензенской области; обязать явкой 4 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Нижнеломовский»; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от 22 ноября 2017 года, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что ограничения, возложенные на ФИО2 решением Нижнеломовского районного суда, являются недостаточными, не позволяющими в полной мере МО МВД России «Нижнеломовский» выполнять цели и задачи, предусмотренные законом об административном надзоре, в связи с чем, требуют дополнений, указанных в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о согласии с заявленными требованиями.

Прокурор Бултакова А.Е. полагала заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Нижнеломовского районного суда от 01 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Кроме того, на него возложены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

25 августа 2016 года решением Нижнеломовского районного суда срок административного надзора ФИО2 был продлен на 5 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Следовательно, в настоящее время срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и 9 раз - за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относящихся к правонарушениям против порядка управления.

Указанное подтверждается данными ИЦ УМВД России по Пензенской области от 08 ноября 2017 года, постановлениями мировых судьей судебных участков №3 и №2 Нижнеломовского района Пензенской области от 31 мая (трижды), 30 июня (дважды), 17 июня, 23 июля и 01 августа (трижды) 2017 года, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Нижнеломовский» от 7 ноября 2017 года за период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО2 зарекомендовал себя крайне отрицательно, не реагирует на проводимую в отношении него индивидуально-профилактическую работу, злоупотребляет спиртным, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, не соблюдает административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения после 22 часов и обязательной явки в ОВД.

Указанное свидетельствует о невыполнении ФИО2 обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, что указывает на их недостаточность для достижения целей административного надзора.

Исходя из изложенного, учитывая личность ФИО2 и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: запретить ФИО2 выезжать за пределы Пензенской области; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Таким образом, заявление МО МВД России «Нижнеломовский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде:

- запрета ФИО2 на выезд за пределы Пензенской области;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 01 февраля 2016 года - запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, оставить без изменения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Г.В. Булаев