Решение № 12-126/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-126/2024

дело № 12-126/2024


РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кузнецова Эльвира Равилевна (<...>, кабинет 304), рассмотрев жалобу директора ООО «Семал-Менеджмент» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 15 февраля 2024 года о привлечении ООО «Семал-Менеджмент» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 15 февраля 2024 года ООО «Семал-Менеджмент» подвергнуто административному наказанию по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400000 рублей по тем основаниям, что 21 декабря 2023 года в 09:36 часов по адресу: подъезд к <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ3407S3867E г.р.з. № в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 15805 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 59,64 % (4,771 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 12,771 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, на 68,75 % (5500 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 13,500 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Семал-Менеджмент» ФИО1 подал жалобу об отмене постановления, прекращении производства по делу, по тем основаниям, что согласно акту к постановлению о привлечении к административной ответственности, а именно фотографии транспортного средства, данное транспортное средство, указанное в акте и фотографии к нему, не является транспортным средством, принадлежащим ООО «Семал-Менеджмент».

В судебное заседание представитель ООО «Семал-Менеджмент» ФИО3 жалобу поддержал, дополнил, что скатность колес определена неправильно, соответственно неверно рассчитана нагрузка, указано количество колес на оси - 2, должно быть - 4.

В судебное заседание государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии инспектора.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества, прихожу к следующему.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2023 года в 09:36 часов по адресу: подъезд к г<адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ3407S3867E г.р.з. № в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 15805 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 59,64 % (4,771 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 12,771 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, на 68,75 % (5500 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 13,500 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

Указанное послужило основанием для привлечения ООО «Семал-Менеджмент» как собственника транспортного средства HOWO ZZ3407S3867E г.р.з. № к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Семал-Менеджмент» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного кодекса, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Взвешивание транспортного средства производилось на автоматическом пункте весового и габаритного контроля (далее - АПВГК) (заводской номер 209591, свидетельство о поверке № С-АБ/30-01-2023/228020101 от 30 января 2023 года, поверка действительна до 29 января 2024 года). Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Собственником вышеуказанного транспортного средства HOWO ZZ3407S3867E г.р.з. № на момент фиксации нарушения являлось ООО «Семал-Менеджмент», что им не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство, указанное в акте и на фотографии не принадлежит ООО «Семал-Менеджмент», так как государственный регистрационный знак не читаем, отклоняю, поскольку в графе «информация о транспортном средстве» указан государственный регистрационный знак №

Доводы жалобы о том, что скатность колес определена неправильно, соответственно неверно рассчитана нагрузка, указано количество колес на оси - 2, должно быть – 4 отклоняю, поскольку двускатное колесо (то есть колесо транспортного средства, имеющее 2 шины, согласно примечанию № 1 приложения № 3 Правил перевозки грузов) учитывается как одно колесо. Изложенное свидетельствует о том, что параметры автомобиля HOWO ZZ3407S3867E г.р.з. № указанные в акте измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 21 декабря 2023 года, а именно количество колес на оси 2 – указаны правильно.

Таким образом, доводов заявителя, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося постановления должностного лица, настоящая жалоба не содержит.

Постановление о привлечении ООО «Семал-Менеджмент» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене состоявшегося по делу процессуального акта не имеется.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18 января 2019 года № 5-П, согласно которой административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи, а также в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, прихожу к выводу о возможности снижения назначенного ООО «Семал-Менеджмент» административного штрафа с 400000 рублей до 200000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 15 февраля 2024 года о привлечении ООО «Семал-Менеджмент» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ - изменить: размер назначенного ООО «Семал-Менеджмент» административного штрафа снизить с 400000 рублей до 200000 рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья Э.Р. Кузнецова