Решение № 2-1600/2018 2-1600/2018 ~ М-1217/2018 М-1217/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1600/2018

Дело №2-1600/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 июня 2018 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Азизовой Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Габараева П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, предъявленным в порядке ст.45 ГПК РФ, в обоснование требований которого указано, что проверка исполнения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проведенной проверкой установлено, что на странице- http://casinorubli.com, предоставляют услуги онлайн-казино, при этом ресурс является русскоязычным, общедоступным. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ абонентов (юридических и физических лиц) к указанному Интернет-сайту подлежит ограничению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://casinorubli.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от ... № заявление поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения об уважительных причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с согласия заявителя считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Актом осмотра сайта информационно-телекоммуникационной сети Интернет от ..., проведенного и.о. заместителем помощника прокурора <адрес> ФИО3 установлено, что при вводе адреса http://casinorubli.com, отображается сайт онлайн-казино, при этом ресурс является общедоступным.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от ... № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях ц о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условиях соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, доставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с нарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику мер государственного принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации установлены требованиями Федерального закона от ... № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ).

В соответствий с ч.З ст.5 Закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в <адрес> ... и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от ... №-Ф3) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядке или правилам приличия.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере государственного регулирования азартной деятельности в социальных сетях общего пользования посредством исполнения информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В связи с этим указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как указано выше, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в Единый реестр на основании ч.5 п.2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от ... 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление и.о. прокурора <адрес> о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://casinorubli.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную по URL-адресу: http://casinorubli.com, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, строение 2, <адрес>, Россия, 109074), для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» – http://casinorubli.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.