Постановление № 5-137/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-137/2017

Дело № 5-137/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 29 декабря 2017 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Давыдчик Я.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., начальника миграционного пункта ОМВД России по Верхнекетскому району ФИО2,

защитника Башмакова Е.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ашурматова Хусниддина Шохобиддина угли,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан Ашурматов Хусниддин Шохобиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыв 12.01.2017 года на территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 09 сентября 2017 года, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный частями 1,2,5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 27 декабря 2017 года. В тот же день в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 27 декабря 2017 года в 21 час 40 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: р. установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: в том, что прибыв в Россию 12.01.2017 года, при пересечении границы получил миграционную карту, на миграционном учете состоял по адресу по окончании срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 09.09.2017 года.

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершенном им административном правонарушении признал, пояснил, что знает об истечении срока его законного пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно не выехал, так как в октябре 2017 г. у него родился ребенок А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ребенка К. - гражданка Российской Федерации, сам он состоит в зарегистрированном браке с К., проживающей в <...>. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как работает, материально помогает К. растить их совместного ребенка.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по Верхнекетскому району в судебном заседании пояснила, что ею был составлен административный протокол в отношении ФИО1 у., т.к. последний незаконно пребывает на территории РФ, уважительных причин нахождения в России не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 33 указанного Закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. в настоящее время находится на территории РФ незаконно, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.12.2017 года, копией паспорта правонарушителя с отметками о въезде на территорию РФ 12.01.2017 года, личным досье иностранного гражданина, объяснением ФИО1 у. от 27.12.2017 г., в котором он подтвердил, что 12.01.2017 г. въехал на территорию Российской Федерации с целью заработка, на миграционный учет встал в г. Красноярске, получил патент, который действовал до августа 2017 г. В выдаче разрешения на временное проживание ему отказано по причине неоднократных нарушений правил дорожного движения, после чего въезд в Российскую Федерацию ему был закрыт на три года, однако выезжать из России не стал, т.к. на территории Российской Федерации у него есть ребенок, и он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 у. нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя за административное правонарушение, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 у. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитываются признание им своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности правонарушителя, который неоднократно на территории России привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения ФИО1 у. необходимо подвергнуть штрафу в размере 5000 рублей.

Из показаний свидетеля К. следует, что она являясь гражданкой России заключила брак с ФИО1, они проживают совместно, ведут совместное хозяйство.

Свидетель К. показала, что имеет от ФИО1 ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО1 материально помогает в воспитании ребенка, содержит его.

Показания свидетелей объективно подтверждаются, имеющимися в деле свидетельствами о заключении брака и об установлении отцовства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений этой Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда это необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в отношении того, что следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судья приходит к выводу о неприменении в отношении ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его назначение не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 у. на уважение семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ашурматова Хусниддина Шохобиддина угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр-на Узбекистана, уроженца виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч руб.) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области).

УИИ: 18880370179060001310; ИНН: <***>; КПП: 701701001;

Расчетный счет: <***>;

ОКТМО: 69616000; БИК: 046902001;

Наименование банка: отделение Томск, г. Томск

Наименование платежа: административный штраф ст. 18.8 КоАП РФ;

Код бюджетной классификации: 18811640000016021140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.