Решение № 2-1765/2017 2-1765/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1765/2017

Дело № 2-1765/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах СТАТУС ФИО4 к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа главы администрации незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах СТАТУС ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа главы администрации незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. К заявлению были приложены документы: заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма; копия паспорта за себя и за СТАТУС ; свидетельство о государственной регистрации права; домовая книга - копия; выписка из лицевого счета; справка о составе семьи; трудовая книжка; справка о доходах за последние ПЕРИОД; справка об инвалидности; медицинское заключение №; квитанция; объяснительная. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ тем, что их семья не является малоимущей. Истец ФИО1 считает отказ ответчика незаконным.

Согласно постановлению Главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № размер учетной нормы жилого помещения равен <данные изъяты> кв.м. Размер жилой площади помещения, в котором в настоящее время они проживают равен <данные изъяты> кв.м, общий размер помещения равен <данные изъяты> кв.м.

Ответчиком при рассмотрении заявления не был принят во внимание тот факт, что согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № болезнь СТАТУС входит в перечень <данные изъяты> заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 (код заболевания <данные изъяты>). Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах СТАТУС ФИО4 с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе администрации Московского района города Чебоксары в принятии семьи ФИО4 в составе двух человек: ФИО4 и СТАТУС ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным; возложить на администрацию Московского района города Чебоксары обязанность поставить семью ФИО4 в составе двух человек: ФИО4 и СТАТУС ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что истцу было обоснованно отказано в постановке на учет, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики 15 апреля 2005 года N 129 "Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления жилого помещения" с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 и его СТАТУС ФИО4 согласно выписке из лицевого счета, выданной ОБЩЕСТВО проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанное жилое помещение принадлежит ФИО4, ФИО1 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле в праве каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению подкомиссии № врачебной комиссии отДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся у ФИО4 <данные изъяты> входит в перечень <данные изъяты> заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 (код заболевания <данные изъяты>). Также согласно медицинскому заключению подкомиссии № врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № имеющееся у ФИО4 ЗАБОЛЕВАНИЕ входит в перечень заболеваний, дающих СТАТУС , страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817.

Согласно справке серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имеет <данные изъяты>.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № СТАТУС ФИО4 назначен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими и постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что ее семья не является малоимущей.

Истец ФИО1 просит признать указанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Требование истца суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательным условием для постановки ФИО4 с членами ее семьи на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, в том числе и с учетом наличия у ФИО4 <данные изъяты> заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире является признание семьи ФИО4 малоимущей и проживание в жилом помещении общая площадь которой менее учетной нормы на каждого члена семьи.

Несоблюдение указанных условий является основанием для отказа в постановке на жилищный учет.

В соответствии со ст. 5 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17.10.2005 г. № 42 (с изменениями и дополнениями) гражданин признается малоимущим, если его доход, накопления и стоимость имеющегося имущества не позволяет ему накопить в течение 10 лет средств, необходимых для приобретения жилья, либо размер вероятного ипотечного кредита, который могли предоставить банки, недостаточен для приобретения жилья. Формула накопления средств утверждена п. 2 указанной статьи, и опирается на данные: средней рыночной стоимости жилого помещения, количества членов семьи гражданина, величину прожиточного минимума, среднемесячного совокупного дохода семьи, рассчитанного за последние 12 месяцев (если гражданин или трудоспособный член его семьи не в состоянии подтвердить доход за последние 12 месяцев, предшествующих обращению, в качестве его дохода берется средняя заработная плата за этот период по Чувашской Республике)

Формула для расчета вероятного размера кредита установлена п. 13 Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 14.12.2005 г. № 288. Формула также опирается на количество членов семьи и среднемесячного дохода, и размер кредита рассчитывается на 20 лет.

Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании решения органа местного самоуправления, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, и размер вероятного ипотечного кредита, определяемый исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи, не позволяют приобрести жилое помещение по норме предоставления по средней рыночной стоимости в соответствующем муниципальном образовании и если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих и среднемесячный совокупный доход семьи за десять лет за вычетом прожиточного минимума не позволяют накопить средства для приобретения жилого помещения по норме предоставления.

На основании представленных истцом документов о стоимости имеющегося имущества, о доходах семьи администрацией Московского района г. Чебоксары были произведены расчеты для определения статуса малоимущего, согласно которым семья ФИО4 не может быть признана малоимущей. Расчетный лист по признанию гражданина малоимущим от ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспорен и не опровергнут. Из представленных документов следует, что при расчете администрацией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики были учтены сведения о рыночной стоимости имеющегося у них жилья, о среднемесячном доходе ФИО4, при определении дохода ФИО1 была учтена средняя заработная плата по Чувашской Республике, поскольку, им не были представлены иные сведения о его доходах.

Указанный расчет администрацией Московского района г. Чебоксары составлен верно и судом принимается.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом ФИО1 документы не подтверждают право ФИО4 состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку, ее семья не является малоимущей, в связи с чем, отказ главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в постановке семьи ФИО4 на жилищный учет является правомерным. Само по себе наличие у ФИО4 <данные изъяты> заболевания при котором невозможно совместное проживание в одной квартире не является достаточным основанием для постановки на соответствующий учет.

Таким образом, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах СТАТУС ФИО4 в удовлетворении предъявленных исковых требований к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в принятии семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в составе двух человек: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СТАТУС ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных и проживающих по <адрес> на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма; обязании администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить семью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в составе двух человек: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СТАТУС ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных и проживающих по <адрес> на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.