Решение № 2-87/2017 2-87/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-87/2017

Дело № 2- 87/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» мая 2017 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

ответчика ФИО4,

при секретаре Добряевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, о признании недействительной регистрации иностранного гражданина по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о признании недействительной регистрации иностранного гражданина ФИО5 по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование требований прокурор указывал, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства гражданин республики <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Ответчик ФИО4, являясь собственником данного жилого помещения, 01.11.2016 года обратился в Миграционный пункт отделения полиции «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» в целях регистрации ФИО5 по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении.

На основании представленных документов органом миграционного учета было принято решения о регистрации ФИО5 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Регистрация ФИО5 по месту жительства является недействительной по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. №109-ФЗ, п.3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

В жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО4, гражданин Республики Киргизии ФИО5 никогда не проживал и не проживает в настоящее время.

В нарушение требований ст. ст. 2, 14, 19 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без намерения проживать в нем, а ответчик ФИО4, являясь собственником жилого помещения, не имел намерения предоставлять указанную квартиру для проживания данному иностранному гражданину.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства затрудняет государственное регулирование миграционных процессов, создавая условия, способствующие осуществлению экстремистской деятельности.

Кроме того, фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.

На основании положений п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регистрацию гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5

по месту жительства по адресу: <адрес>, прокурор просил признать недействительной в силу её фиктивного характера.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. поддержала предъявленные требования, уточнила отчество ответчика ФИО5,

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что ФИО5 является <данные изъяты>, 01.11.2016 года по просьбе брата он зарегистрировал его по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, но ФИО5 в данную квартиру не вселялся и не проживал в ней. Указанное жилое помещение непригодно для проживания, намерений проживать в нем ответчик ФИО5 не имел. В настоящее время ФИО5 совместно с супругой и детьми проживает в <адрес>, точный адрес его места жительства ответчику не известен. 14.02.2017 года ФИО4 согласно договору купли – продажи продал принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2

Ответчик ФИО5, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные судом по месту регистрации о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Миграционного пункта отделения полиции «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский», Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Миграционного пункта отделения полиции «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» не возражал против удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав прокурора, ответчика ФИО4, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. №109-ФЗ миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 указанного Федерального закона миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. в обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета входит представление о себе достоверных сведений. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В соответствии с п.3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Как видно из выписки из Единого реестра государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 19.08.2016 года, ФИО4 принадлежала на праве собственности квартира №, общей площадью 40,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2017 года на основании договора купли – продажи от 14.02.2017 года, заключенного между ФИО4, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, с другой стороны, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретена в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 (в размере 1/2 доли каждым).

Из заявления от 01.11.2016 года, представленного ФИО4 в Миграционный пункт отделения полиции «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский», следует, что указанный ответчик просит зарегистрировать по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок до 20.02.2019 года.

На основании заявления ФИО4 иностранный гражданин ФИО5 был зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, 01.11.2016 года.

Из показаний свидетеля ФИО3, <данные изъяты>, акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 26.12.2016 года, принадлежащего на праве собственности ФИО4, следует, что в указанной квартире никто не проживает, на входной двери отсутствует замок и дверная ручка, территория домовладения заросла травой и кустарником, уборка снега не производится, забор вокруг дома отсутствует, признаков проживания граждан в жилом помещении не имеется. Жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет повреждения конструктивных элементов: деформацию фундамента, повреждение крыльца, частично отсутствуют оконные стекла, электроэнергия в квартире № отключена.

Факт фиктивной регистрации по месту жительства ФИО5 подтверждается также вступившим в законную силу 14.04.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Большесельского судебного района Ярославской области о прекращении уголовного дела в отношении ФИО4 от 03.04.2017 года, согласно которому ФИО4 совершил фиктивную регистрацию иностранного гражданина ФИО5 по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО5 не имеет намерения проживать в указанном жилом помещении по месту регистрации. ФИО4 фактически жилое помещение для проживания указанному иностранному гражданину не предоставил и не имел намерений предоставлять. Уголовное дело в отношении ФИО4 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ, на основании ст.28 УПК РФ было прекращено в связи с деятельным раскаянием, в соответствии с примечанием к ст. 322.2 УК РФ ФИО4 был освобожден от уголовной ответственности.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства препятствует обеспечению и исполнению установленных ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.

Судом из исследованных доказательств, объяснений ответчика ФИО4, показаний свидетеля ФИО3, было установлено, что ответчик - иностранный гражданин ФИО5 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не вселялся, никогда в нем не проживал.

ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ФИО4, но не имел намерения проживать в жилом помещении по месту регистрации, ответчик ФИО4, собственник данного жилого помещения, не намеревался предоставлять его для проживания указанному иностранному гражданину.

Исходя из изложенного, регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5 вследствие её фиктивного характера следует признать недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «19» мая 2017 года.

Судья