Решение № 2-244/2018 2-244/2018~М-196/2018 М-196/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-244/2018

Дело № 2-244/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Советск 02 июля 2018 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КМА к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

КМА обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Советском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что на протяжении длительного времени его трудовая деятельность была связана с АО «<данные изъяты>». Полагая, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 27.09.2017 года он обратился в УПФ РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 10.10.2017 года УПФ РФ в Советском районе принято решение №, в соответствии с которым ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФ РФ в Советском районе указало, что его специальный стаж составляет 2 месяца 11 дней. В специальный стаж не включены периоды работы: с 22.09.1987 года по 12.02.1989 года, 01.09.1989 года по 18.09.1991 года качестве водителя а/м Белаз, так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года, не подтверждается занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 20.06.1988 года по 22.06.1988 года, с 27.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 04.09.1989 года по 07.09.1987 года – «к»; 16.04.1988 года, 23.04.1988 года, 17.12.1988 года – 6 часовой рабочий день; 20.01.1990 года, 12.09.1990 года – «а»; с 19.09.1991 года по 12.02.2006 года – в качестве начальника транспортного цеха, так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года, в том числе, периоды: 15.02.1995 года, с 27.07.1995 года по 28.07.1995 года, с 09.02.2002 года по 15.02.2002 года, 21.04.2003 года, 04.02.2003 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 28.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 29.12.1995 года по 31.12.1995 года, с 23.05.1996 года по 24.05.1996 года, с 10.06.1996 года по 11.06.1996 года, с 08.10.1996 года по 09.10.1996 года, с 09.04.1997 года по 11.04.1997 года, с 10.06.1997 года по 11.06.1997 года, с 28.10.1997 года по 04.11.1997 года, 31.12.1997 года, 24.11.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999 года, с 01.01.2000 по 31.01.2000 года, с 27.01.2001 года по 11.02.2001 года, с 26.03.2001 года по 05.04.2001 года, с 25.06.2001 года по 30.06.2001 года, с 25.09.2001 года по 30.09.2001 года, с 26.11.2001 по 30.11.2001 года, с 12.01.2002 по 20.01.2002, с 28.01.2002 по 31.01.2002, с 16.02.2002 года по 25.02.2002 года, с 14.10.2002 года по 15.10.2002 года, с 05.02.2003 года по 09.02.2003 года, с 30.12.2003 года по 31.12.2003 года, с 26.01.2004 года по 29.01.2004 года, с 09.02.2004 года по 15.02.2004 года, с 24.02.2004 года по 29.02.2004 года, с 01.01.2005 года по 10.01.2005 года, с 28.11.2005 года по 30.11.2005 года, с 20.01.2006 года по 27.01.2006 года, с 05.04.2006 года по 23.04.2006 года – простои. С указанным решением он не согласен, полагает, что на дату обращения с заявлением в УПФ РФ его специальный стаж составил 18 лет 01 месяц 02 дня. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждён Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с позицией 2010100а – 11442 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, при условии, что дробильно-сортировочные фабрики расположены на территории карьера (горного отвода) и работы, осуществляемые данными предприятиями, являются продолжением горных работ. Из Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы», подраздела 1а, код 2110100а, усматривается наименование должности – водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено также Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым также утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Поскольку на Белазах – карьерных самосвалах, производится перевозка горных пород (массы) – известняка, глины, добываемых в карьере, внутри карьера до погрузки экскаватором, он непосредственно участвовал в технологическом процессе. Из справки уточняющей особый характер работы № 10 от 18.09.2017 года следует, что работодатель признаёт период работы в должности начальника цеха, дающей право на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на Список № 2 от 26.01.1991 года, раздел 1 (код позиции 2010100б – 24125). Работая в должности начальника транспортного цеха, он принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе горных работ. По его подсчётам на 27.09.2017 года льготный стаж составил 18 лет 01 месяц 02 дня: из решения об отказе в установлении пенсии – 2 месяца 11 дней, с 22.09.1987 года по 12.02.1989 года – 1 год 4 месяца 20 дней, с 01.09.1989 года по 18.09.1991 года – 2 года 17 дней, с 19.09.1991 года по 12.02.2006 года, всего 14 лет 04 месяца 23 дня, из них подлежат исключению - 15.02.1995 года, с 27.07.1995 года по 28.07.1995 года, с 09.02.2002 года по 15.02.2002 года, 21.04.2003 года, 04.02.2003 года – отпуск без сохранения заработной платы), итого 14 лет 04 месяца 14 дней. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ !О страховых пенсиях» с 27.09.2017 года и назначить пенсию с указанной даты.

В судебном заседании истец КМА исковые требования уточнил, просит включить в специальный стаж работы указанные в исковом заявлении периоды работы без учета отвлечений (простоев, отпуск без содержания, командировок, административных отпусков) и назначить пенсию с даты возникновения права, с 10.10.2017 года.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Советском районе по Кировской области ТСЮ. исковые требования не признала и пояснила, что нормативными документами, которыми руководствуется Пенсионный фонд при определении специального стажа, не предусмотрено включение в этот стаж заявленных истцом периодов. Поэтому просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – АО «Ч» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В направленном в суд отзыве указал, что считает требования КМА обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

КМА, полагая, что по состоянию на 27.09.2017 года у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратился в УПФ РФ в Советском районе для её назначения.

УПФ РФ отказало КМА в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие у последнего необходимого для назначения страховой пенсии стажа работы с тяжёлыми условиями труда. Из всего имеющегося у истца стажа, ответчик включил в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, лишь период продолжительностью 2 месяца 11 дней, при этом отказался включить в специальный стаж работы истца периоды:

с 22.09.1987 года по 12.02.1989 года, 01.09.1989 года по 18.09.1991 года качестве водителя автомашины Белаз, так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года, не подтверждается занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

с 19.09.1991 года по 12.02.2006 года – в качестве начальника транспортного цеха, так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Суд находит отказ пенсионного фонда во включении периода работы истца с 19.09.1991 года по 12.02.2006 года – в качестве начальника транспортного цеха ОАО «<данные изъяты>» в специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда обоснованным.

Разделом 1 «Горные работы» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены професии: водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442), начальника (горного) цеха (позиция 2010100б-24125).

Аналогичные должности указывались в Списке N 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Указанными документами должность начальника транспортного цеха не предусмотрена.

Доводы истца о выполнении им на занимаемой должности тех же работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности начальника горного цеха, то есть о непосредственном участии в технологическом процессе, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Устанавливать тождество профессий и должностей суд не вправе в силу прямого запрета.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж истца заявленного периода у суда не имеется.

Вместе с тем, истцом суду представлены доказательства, что в спорный период его работы в должности водителя а/м Белаз в ОАО «Чимбулатский карьер» он фактически занимал должность, предусмотренную Списком № 2, то есть, занимался транспортированием горной массы в технологическом процессе.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ОАО Чимбулатский карьер», в котором осуществлял свою трудовую деятельность истец, является предприятием по добыче нерудного полезного ископаемого – известняка, добываемого открытым способом.

Актом документальной проверки от 01.10.2017 года установлена полная занятость КМА в спорный период в должности водителя автомобиля Белаз. Истцом представлены суду технические характеристики на автомобиль БЕЛАЗ, согласно которым указанный автомобиль предназначается для траспортирования горной массы, то есть документально подтверждается то обстоятельство, что в спорный период времени истец был занят на перевозке горных пород (массы) – известняка, глины, добываемых в карьере, внутри карьера, то есть, непосредственно участвовал в технологическом процессе.

Следовательно, период работы КМА в указанной должности с 22.09.1987 года по 12.02.1989 года, с 01.09.1989 года по 18.09.1991 года (за исключением периодов, в которых полная занятость истца не подтверждена), подлежит включению в льготный стаж, всего 3 года 4 месяца 23 дня.

При его суммировании с уже исчисленным пенсионным фондом льготным стажем, специальный стаж работы КМА составляет 3 года 7 месяцев 4 дня.

Поскольку необходимый для назначения льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 6 месяцев страховой стаж по состоянию на 10.10.2017 года у КМА отсутствует, его исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске КМА к ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме, с 06 июля 2018 года в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М. Мамаев

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.

Судья С.М. Мамаев