Решение № 2-43/2025 2-43/2025(2-550/2024;)~М-508/2024 2-550/2024 М-508/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-43/2025

УИД 16RS0. . .-23

Дело . . .

Учет 2.077


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Зайниевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту ОФПСС РФ по РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением . . . от . . . ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии. Из стажа были исключены периоды: с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Аксубаевский», с . . . по . . . год в должности педагога-организатора Аксубаевской средней школы . . .. С данным решением ОФПСС РФ по РТ ФИО3 не согласна, отказ считает необоснованным. Просила признать решение ОФПСС РФ по РТ . . . от . . . незаконным; включить в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Аксубаевский», с . . . по . . . год в должности учителя СОЗ в Аксубаевской средней школе . . . и с . . . год по . . . год в должности учителя физической культуры в Аксубаевской средней школе . . ., а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОФПСС РФ по РТ в судебное заседание не явился, извещен. В своем возражении представитель ответчика ОФПСС РФ по РТ по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые суду пояснили, что в спорный период работы истец действительно работала в должности воспитателем детского сада совхоза «Аксубаевский», изучив выплатное дело, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года (далее - Постановление N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно Спискам, право на досрочную страховую пенсию возникает только у педагогических работников, работающих в соответствующих учреждениях и должностях, поименованных в указанном перечне. Указанные Списки применяются текстуально и расширенному толкованию не подлежат.

Из материалов дела усматривается, что . . . ФИО3 обратилась в ОФПСС РФ по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ОФПСС РФ по РТ от . . . . . . заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 23 года 6 месяцев 28 дней.

При этом, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Аксубаевский» с . . . год по . . . год (1 год 4 месяца 27 дней), в должности учителя СОЗ в Аксубаевской средней школе . . . с . . . по . . . год (1 год), в должности учителя физической культуры с . . . по . . . год (1 год).

Отказывая во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя в детском саду «Аксубаевский» с . . . год по . . . год, пенсионный орган исходил из того, что пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от . . . . . ., данное наименование не предусмотрено. Статус образовательного учреждения не подтвержден.

Период работы с . . . год по . . . год в должности воспитатель детского сада совхоза «Аксубаевский» не засчитан в «льготный стаж» по причине не подтверждения правового статуса детского сада, как организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогических работников за периоды работы до . . . год осуществлялось на основании Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от . . . . . ., согласно которому право на указанный вид пенсии предоставлялся при наличии одновременно двух условий – работы в конкретных должностях и определенных учреждениях».

Законом Российской Федерации от . . . . . . «Об образовании» было дано понятие систем образовательных учреждений. Все образовательные учреждения, к которым, в частности, относятся школы и другие учреждения для детей, должны иметь статус юридического лица (часть 2 статьи 12 Закона от . . . . . .).

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. До . . . (дата введения в действие части 1 главы «Юридические лица» Гражданского кодекса Российской Федерации) данный вопрос решался в рамках Гражданского кодекса РСФСР, который не содержал указаний на необходимость государственной регистрации юридических лиц.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от . . . . . . «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии АТ-VII . . . ФИО3 (л.д. 9), архивной справки исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан . . ./с от . . . (л.д. 22) следует, что ФИО8, . . . года рождения, приказом по совхозу «Аксубаевский» Аксубаевского района . . .-к от . . . принята воспитателем, приказом по совхозу «Аксубаевский» . . . . . .-к от . . . уволена по собственному желанию с . . ..

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.Тот факт, что документов, подтверждающих правовой статус детского сада совхоза «Аксубаевский» не предоставлено, не является основанием для исключения периода работы в детском саду совхоза «Аксубаевский» из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, данный период подлежит включению в период педагогической деятельности истца.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от . . . N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Также, из трудовой книжки истца следует, что она с . . . принята на должность воспитателя ГПД в Аксубаевскую среднюю школу . . . на основании приказа . . .-к . . . от . . .. . . . переведена педагогом организатором, приказ . . .-к от . . .. . . . переведена воспитателем в детский сад «Буратино» р.. . ., приказ . . .-к от . . .. . . . переведена педагогом дополнительного образования в АСШ . . ., приказ . . . от . . .. . . . переведена учителем начальных классов, приказ . . .-под от . . ..

Согласно Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования . . . от . . ., ФИО3 с . . . принята воспитателем ГПД в Аксубаевскую среднюю школу . . ., временно на период декретного отпуска основного работника (приказ . . .-к . . . от . . .). С . . . переведена педагогом дополнительного образования в той же школе (приказ . . . от . . .).

Согласно тарификационным спискам, за 1994-2000 учебные года значится воспитатель; за 2000-2004 учебные года значится педагог-организатор 1 ст.; с . . . по . . . значится как педагог дополнительного образования - 0,5 ст., учитель физической культуры - 4 часа; с . . . по . . . значится как учитель начальных классов 16 часов.

В лицевых счетах указано:- за 1994 по август 2000 года - воспитатель; с сентября 2000 года по август 2004 года - педагог организатор; с сентября 2004 года по август 2006 года - педагог дополнительного образования, учитель; начиная с сентября 2006 года по настоящее время должность указана «учитель - начальные классы» (л.л. 27).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 переведена педагогом дополнительного образования в вышеуказанной школе согласно справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии . . . от . . ., с . . . переведена на должность педагога-организатора и работала в этой должности до . . .. Согласно акта документальной проверки . . . от . . ., тарификационных списков, приказов . . . от . . ., . . . от . . . «О назначении педагогической нагрузки» имела нагрузку учителя СОЗ с . . . по . . .; учителя физической культуры с . . . по . . ..

Включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от . . . . . ., не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . . . . . .. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа на основании трудового договора по должности в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству, оформленная в соответствии с трудовым законодательством.

Вышеуказанные периоды не засчитаны в «льготный стаж», поскольку основная должность «педагог-организатор» (не предусмотрена вышеуказанным списком); также приказ о переводе на должность «учитель» отсутствует. Работа по совместительству в должности преподавателя, оформленная в соответствии с трудовым законодательством, документально не подтверждена.

Из справки директора МБОУ «Аксубаевская средняя общеообразовательная школа . . .» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9 усматривается, что не могут быть предоставлены документы о штатном расписании от . . ., от . . . по причине их отсутствия.

С . . . вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Согласно статье 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с . . ..

В силу ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя их сказанного, при подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО3, сведения за спорные периоды работы отражены без указания кода особых условий труда.

ОСФР по РТ правомерно отказало ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Итоговый педагогический стаж ФИО3 составил 23 года 06 мес. 28 дней.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 и подлежит включению период ее работы: с . . . год по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Аксубаевский», а в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан . . . от . . . об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 паспорт 9219 . . .) в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости период работы: с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Аксубаевский».

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН . . .) в пользу ФИО1 (паспорт . . . . . .) в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27 марта 2025 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Л.К. Зайниева