Решение № 2-4331/2017 2-4331/2017~М-3432/2017 М-3432/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-4331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 01 июня 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-4331/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении страховой пенсии с определенной даты,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении страховой пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в назначении досрочной страховой пенсии было отказано поскольку для назначения пенсии в возрасте 55 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - 12 лет 6 месяцев, а у истца имеется: страховой - <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>; работы по Списку № 2 - <данные изъяты>.

Иными словами, истцу не хватал <данные изъяты> стажа работы по Списку № 2.

ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры указало, что при имеющихся данных право на страховую пенсию у ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 56 лет, однако ответчиком при этом сообщается, что в стаж работы по списку № 2 не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера (МПКС), не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

Таким образом, отказ был вызван отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы по Списку № 2.

С отказом в назначении пенсии согласиться нельзя, поскольку ФИО2 приобрел необходимый стаж для выхода на пенсию.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы истца по Списку № 2 в <данные изъяты> Справка содержит сведения о том, что ФИО2 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве <данные изъяты>. Кроме того, в справке указано, что данная работа относится к Списку № 2, разделу XXYII, подразделу 2290000а-12520 позиции «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Акт проверки санитарного состояния цеха теплоизоляционных материалов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истцом выполнялась работа с вредными условиями труда. В результате проверки комиссией установлено, что в воздухе рабочей зоны ручной формы <данные изъяты> мм. содержание паров фенола и фольмальдегида превышает предельно-допустмые нормы. Также, комиссией установлено, что в воздухе рабочих зон сегмента <данные изъяты>, см) и в середине цеха содержание паров формальдегида выше ПДК.

Таким образом, работа в <данные изъяты> входит в стаж работ по Списку № 2 ФИО2

Трудовая книжка на стр. <данные изъяты> содержит запись № о работе в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты>. Запись имеет все необходимые данные, содержит печать организации, подпись должностного лица, ссылки на приказы о приеме и увольнении, исправлений и нарушений не имеется. Более того, стоит печать организации, в которой указано, что работа выполнялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, указанный период работы подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца.

Подводя итог изложенному, совокупностью представленных выше доказательств подтверждено, что ФИО2 имеет стаж работы по Списку №2 более 12 лет 6 месяцев, что однозначно дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Таким образом, ответчиком не включено в стаж работ по Списку № 2 - <данные изъяты> в <данные изъяты>

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не включен период <данные изъяты> в <данные изъяты>

Соответственно, ФИО2 обладает стажем работы по Списку № 2 - <данные изъяты> (<данные изъяты> (учтены ответчиком) + <данные изъяты>. (незаконно не учтены ответчиком). Таким образом, ФИО2 право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ приобрел.

Истец просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры № 1223 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры включить ФИО2 периоды работ: в стаж работ по Списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что в стаж работы по Списку № 2 не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ год №, выданной <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за данный период отражены без указания кода территориальных условий «МКС». В исковом заявлении истец указывает, что данный период подтверждается справкой, однако в соответствии с вышеуказанными нормами Закона период после регистрации может подтверждаться только на основании выписки.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа по Списку № 2.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил по подсчетам пенсионного органа: страховой - <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>; работы по Списку № 2 - <данные изъяты>.

В стаж работы по Списку № 2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ год №, выданной <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Лянторское автотранспортное предприятие», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отражены без указания кода территориальных условий «МКС».

При имеющихся условиях, по мнению ответчика, право на страховую пенсию у ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 56 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> на <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> в <данные изъяты> Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают изолировщики, изолировщики-пленочники.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия – «изолировщики» (позиция 2290000а-12520 XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно данного Разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 г.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/12600 от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно п. 4 Приложения раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (действовавшего до получения справки о характере работы истцом) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается, что ФИО2 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве <данные изъяты> в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Кроме того, в справке указано, что данная работа относится к Списку №2, разделу XXVII, подразделу 2290000а-12520 позиции «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В качестве оснований выдачи справки указаны: книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГг., личная карточка формы Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ., положение <данные изъяты>». Другие документы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют (по истечении срока хранения). Таким образом, действующий работодатель подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.

Акт проверки санитарного состояния цеха теплоизоляционных материалов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истцом выполнялась работа с вредными условиями труда. В результате проверки комиссией установлено, что в воздухе рабочей зоны ручной формы <данные изъяты> мм. содержание паров фенола и фольмальдегида превышает предельно-допустимые нормы. Также, комиссией установлено, что в воздухе рабочих зон сегмента (<данные изъяты> см) и в середине цеха содержание паров формальдегида выше ПДК.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что указанный период подлежит включению в стаж истца по Списку № 2 поскольку представленными истцом доказательствами в совокупности подтверждается, что истец фактически выполнял работу, предусмотренную Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> поскольку отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы истца не может быть основанием для отказа в реализации права на получение досрочной пенсии по старости.

Возникновение конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО2 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Работодатель обязан хранить документы, связанные с пенсионным обеспечением работника, а государство должно создавать условия для реализации пенсионных прав граждан.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - ХМАО относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после такой регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 на имя ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отражен без указания кода территориальных условий труда (МКС). При этом, за указанный период работодателем в полном объеме перечислены страховые взносы.

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ достоверно подтверждают, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ему начислялась и выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента, с которой работодатель уплачивал страховые взносы, предусмотренные для выплаты истцу пенсии в будущем.

Таким образом, несмотря на отсутствие в сведениях персонифицированного учета отметки о территориальных условиях работы истца, учитывая, что в настоящее время работодатель прекратил свою деятельность и истцу не представляется возможным устранить допущенную ошибку путем обязания работодателя внести корректирующие сведения, суд считает возможным признать доказанным факт работы истца в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а значит, его требования в данной части подлежат удовлетворению.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено документов бывшего работодателя истца, на основании которых вносил в лицевой счет застрахованного лица сведения о территориальных условиях труда истца в спорный период, в связи с чем, суду не представляется возможным установить на каком этапе передачи сведений была допущена ошибка в передаче указанных сведений (работодателем в документах, передаваемых в пенсионный орган либо пенсионным органом в момент внесения сведений в лицевой счет истца).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных периодов работы по настоящему решению, стаж работы истца по Списку № 2 составит более 12 лет 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет), поскольку с учетом включенных периодов, у истца возникло право для назначения ему пенсии по вышеуказанным основаниям с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении страховой пенсии с определенной даты, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в специальный стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи