Решение № 12-9/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-9/2024

Материал № 12-9/2024

УИД 42RS0005-01-2024-000421-74


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 21 февраля 2024 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А.

Рассмотрев жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская районная больница» ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 № 18810542231227021315 от 27.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Тяжинская районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 № 18810542231227021315 от 27.12.2023 ГБУЗ «Тяжинская районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ГБУЗ «Тяжинская районная больница» в лице главного врача ФИО1, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, которую мотивирует следующим: инспектором ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 неправомерно сделан вывод о том, что водителем ГБУЗ «Тяжинская районная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, так как данный вывод не соответствует обстоятельствам дела.

26.12.2023 автомобиль ГБУЗ «Тяжинская районная больница» государственный регистрационный знак №, согласно путевому листу автомобиля № от 26.12.2023, осуществлял транспортировку больного по маршруту пгт.Тяжински - г.Кемерово – пгт.Тяжинский.

26.12.2023 была транспортировка больной в ГАУЗ КОКБ с диагнозом <данные изъяты>, и появилась необходимость в экстренной транспортировки больной, ввиду чего водителем была превышена скорость при включенном проблесковом маячке.

Просит отменить постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 от 27.12.2023 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Тяжинская районная больница», производство прекратить в связи с отсутствием состава.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности ГБУЗ «Тяжинская районная больница», надлежащим образом, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, главный врач ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо инспектор ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, изучив жалобу, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

Согласно п. 3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Системное толкование положений указанных норм свидетельствует о том, что каких-либо изъятий из правового регулирования в отношении организаций оказывающих медицинскую помощь не имеется.

ГБУЗ «Тяжинская районная больница» осуществляет медицинскую деятельность.

Согласно материалам дела автомобиль марки ГАЗ GAZELLE HEXT, государственный регистрационный знак №, принадлежит ГБУЗ «Тяжинская районная больница» и является автомобилем медицинской помощи.

В момент фото-фиксации, указанное транспортное средство осуществляло служебное задание, в связи с чем, могло отступить от требований Правил дорожного движения в части соблюдения скоростного режима (п. 3.1 ПДД РФ), что подтверждается путевым листом автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль с государственным регистрационным знаком № осуществлял транспортировку больного по маршруту пгт. Тяжински – г. Кемерово – пгт. Тяжинский, что подтверждается картой вызова скорой помощи от 26.12.2023.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что материалами дела подтверждается довод жалобы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения 26.12.2023 бригадой скорой медицинской помощи ГБУЗ «Тяжинская районная больница» осуществлялась транспортировка больного в лечебное учреждение, в связи с чем, водитель имел право отступить от Правил дорожного движения, что не противоречит п. 3.1 ст. 3 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях ГБУЗ «Тяжинская районная больница» состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 № 18810542231227021315 от 27.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Тяжинская районная больница» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская районная больница» ФИО1., удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 № 18810542231227021315 от 27.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская районная больница», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская районная больница», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Алтынбаева