Решение № 2-6556/2018 2-6556/2018~М-5800/2018 М-5800/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-6556/2018

№2-6556/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминой А.В.

при секретаре Новиковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района МО о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в очереди на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит (с учетом уточнений) признать незаконным Постановление Администрации г.п. Одинцово № от 23.04.2018г. в части снятия истца с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и восстановлении ее в составе семьи 4 человека в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты первоначальной постановки – 16.12.1996г. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО5, проживающая по адресу: АДРЕС семьей в составе 4-х человек: ФИО1 – сын, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, также в квартире проживает ФИО4 – бывший супруг.

19.12.1996г. в соответствии с Постановлением Главы Одинцовского района Московской области № истец с семьей из 4 человек приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь (по состоянию на 1996г.) общая – 2681, льготная – 1358.

ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родилась дочь, о чем жилищная комиссия была уведомлена.

В ДД.ММ.ГГГГ погиб средний сын истицы, о чем жилищная комиссия была уведомлена.

07.08.2013г. письмом отдела учета, распределения и приватизации жилой площади, истица была уведомлена о порядковом номере общей очереди – 339, льготной очереди – 98.

17.06.2017г. письмом Администрации г/п Одинцово Одинцовского муниципального района РФ, истица была уведомлена о порядковом номере общей очереди – 264, льготной очереди – 238.

03.05.2018г. из письма Администрации г/п Одинцово Одинцовского муниципального района РФ истице стало известно о том, что постановлением № Управления жилищных отношений Администрации Одинцовского муниципального района от 23.04.2018г. ее исключили из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Основанием снятия с учета явилось выявление неправомерных действий должностных лиц при принятии на учет нуждающихся. Полагая свои права нарушенными, обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель в порядке ст.53 ГПК РФ на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика – Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области по доверенности в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, полагая его необоснованным, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, проживающая по адресу: АДРЕС семьей в составе 4-х человек: ФИО1 – сын, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, также в квартире проживает ФИО4 – бывший супруг, были приняты на учет нуждающихся как многодетная семья, Постановлением главы Администрации Одинцовского района МО № от 16.12.1996г.(л.д.57).

17.12.1996г. в соответствии с Постановлением Главы Одинцовского района Московской области № истец уведомлена, что она с семьей, всего 4 человек зачислены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь (по состоянию на 1996г.) общая – 2681, льготная – 1358(л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родилась дочь, о чем жилищная комиссия была уведомлена.

В ДД.ММ.ГГГГ погиб средний сын истицы, о чем жилищная комиссия была уведомлена.

07.08.2013г. письмом отдела учета, распределения и приватизации жилой площади, истица была уведомлена о порядковом номере общей очереди – 339, льготной очереди – 98(л.д.47).

17.06.2017г. письмом Администрации г/п Одинцово Одинцовского муниципального района РФ, истица была уведомлена о порядковом номере общей очереди – 264, льготной очереди – 238(л.д.46).

03.05.2018г. из письма Администрации г/п Одинцово Одинцовского муниципального района РФ истице стало известно о том, что постановлением № Управления жилищных отношений Администрации Одинцовского муниципального района от 23.04.2018г. ее исключили из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Основанием снятия с учета явилось выявление неправомерных действий должностных лиц при принятии на учет(л.д.51-51-53).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно положений статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (часть 1); решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (часть 1).

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Суд исходит из того, что при наличии не отмененного Постановления Главы Администрации Одинцовского района МО № от 16.12.1996г., согласно которому истец с семьей из четырех человек поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик не обладал полномочиями по снятию истца с семьей с соответствующего учета граждан и оценки порядка и законности его вынесения.

Снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.

Статья 51 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, дающих право гражданам для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку требований об оспаривании законности признания истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий заявлено не было, то и оснований, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ для снятия с учета у суда не имелось.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Обстоятельства, на которые ссылается ответчик при принятии оспариваемого решения, находятся в учетном деле и были известны при принятии учетных дел из администрации Одинцовского района в администрацию г.п. Одинцово еще в 2009г., а также при принятии решения о снятии первоочередного права предоставления жилого помещения Постановлением № от 16.06.2016г.(л.д.59).

Семья заявителя признана нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма (безвозмездного пользования) как многодетной семьи. Постановлением о снятии с учета нуждающихся издано в 2018 году, то есть спустя более 9 лет с момента получения жилого фонда г. Одинцово в муниципальную собственность г.п. Одинцово и получения права изменять и/или отменять решения, принятые отраслевыми или функциональными органами исполнительной власти Одинцовского района.

Из материалов дела и материалов учетного дела, обозренного в судебном заседании, следует, что истец ФИО5 представила все необходимые жилищные документы, которые содержали соответствующие действительности сведения о составе семьи, количестве детей и жилищных условиях. Главой Администрации Одинцовского района на основании представленных документов было принято решение о принятии семьи истца на жилищный учет.

Судебная коллегия полагает, что у ответчика отсутствовали основания для снятия истца с учета нуждающихся и по тем основаниям, поскольку факт неправомерных действий должностных лиц в установленном законом порядке никем не установлен, материалы проверки отсутствуют, виновные к дисциплинарной ответственности не привлекались.

Таким образом, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Постановление Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района МО № от 23.04.2018г. в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО5 в составе семьи 4 человек.

Восстановить ФИО5 в составе семьи 4 человек в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты первоначальной постановки - 16 декабря 1996 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года