Решение № 2-6556/2018 2-6556/2018~М-6350/2018 М-6350/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-6556/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 09 ноября 2018 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№ обезличен> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 3-е лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ссылаясь на то, что <дата> он вместе с женой ФИО2, являясь неработающими пенсионерами по старости, переехали из <адрес>, который относится к району Крайнего Севера, в <адрес>.

По утверждению истца, <дата> им были поданы документы ответчику для компенсации расходов при переезде, на что ответчик предложил донести различные документы. <дата>, собрав все необходимые документы, истец повторно подал заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Как указывает истец, <дата> он получил уведомление от ответчика <№ обезличен> от <дата> о принятом решении об отказе в выплате компенсации таких расходов.

Не согласившись с отказом, истец просит суд взыскать с ответчика расходы, связанные с его переездом и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 112798,85 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что основаниями отказа в удовлетворении заявления истца послужило не предоставление доказательств фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа именно им, а также то обстоятельство, что груз прибыл не в <адрес> по месту жительства истца, а в <адрес> – по месту нахождения его имущества.

Третье лицо в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с п. 3 Постановления, компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Постановления, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п. 5 Постановления, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Как следует из п. 9 Постановления, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера.

В соответствии с п. 10 Постановления, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке); ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку); з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с его переездом и членов его семьи (ФИО2) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местной.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов, заместителем начальника ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местной, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от <дата><№ обезличен>/У по основаниями, указанным в пп. «а» п. 15 Правил (постановление Правительства Российской Федерации <№ обезличен>) (несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014г. <№ обезличен>).

Между тем, разрешая спор, суд исходит из того, что супруги ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о заключении брака от <дата><№ обезличен><№ обезличен>) являются неработающими пенсионерами, получателями страховой пенсии по старости, что подтверждено представленными суду дубликатом удостоверения на имя ФИО1 о назначении пенсии по старости с <дата>, удостоверением <№ обезличен> на имя ФИО2 о назначении пенсии по старости с <дата>, трудовыми книжками на имя ФИО1 и ФИО2

Судом установлено, что истец с супругой проживают совместно, ведут общее хозяйство, и предъявленные к возмещению расходы, связанные с перевозкой багажа, а также с переездом на новое место жительства, понесены ими за счет общих семейных средств, что подтверждено истцом и 3-им лицом в судебном заседании и не опровергнуто ответчиком.

Так, в обоснование исковых требований истцом представлены:

- маршрутная квитанция электронного билета <№ обезличен> на имя VALERY GRIGORYEV, документ <№ обезличен>, маршрут следования Петропавловск-Камчатский – Москва, дата и время вылета <дата> в 13 час. 25 мин., дата и время прилета <дата> в 13 час. 20 мин., сумма платежа 15000 руб.;

- маршрутная квитанция электронного билета <№ обезличен> на имя NATALIA GRIGORIEVA, документ <№ обезличен>, маршрут следования Петропавловск-Камчатский – Москва, дата и время вылета <дата> в 13 час. 25 мин., дата и время прилета <дата> в 13 час. 20 мин., сумма платежа 15000 руб.;

- полис комбинированного страхования авиапассажиров серия <№ обезличен><№ обезличен>, заключенный между Grigoryev Valery и АО «АльфаСтрахование», дата вылета <дата>;

- кассовый чек № ФД: 32,676 от <дата>, выданный ООО «ПЕРВАЯ ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ», на сумму 82798,85 руб., наименование предмета расчета: забор Петропавловск-Камчатский; жесткая упаковка (нестандартная) Петропавловск-Камчатский; перевозка Петропавловск-Камчатский – Одинцово; доставка Одинцово; страхование Петропавловск-Камчатский;

- справка, выданная ООО «ПЭК», от <дата>, которая подтверждает поступление оплаты через сайт организации по грузу ОДПСРЗО-89/0203: за транспортные услуги на сумму 82698,85 руб.; за страхование груза на сумму 100 руб.;

- договор транспортно-экспедиционного обслуживания № <№ обезличен> (договор публичной оферты) от <дата>, заключенный между ФИО1 и ООО «ПЭК», в соответствии с которым экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента, или организовать их оказание согласно поручению экспедитору;

- акт № <№ обезличен> от <дата> оказанных услуг (по факту выдачи груза), составленный ООО «ПЭК» и ФИО1, согласно которому были оказаны услуги по перевозке груза;

- отчет № <№ обезличен>, согласно которому, между ООО «ПЭК» и ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» во исполнение основного договора был заключен договор страхования груза;

- расчет по накладным № <№ обезличен> от <дата> на сумму 82798,85 руб.;

- банковский ордер <№ обезличен> от <дата>, согласно которому ФИО2 перевела денежные средства в размере 82798,85 руб., назначение платежа: отражение операции ФЛ с использованием МС, в т.ч. по пластиковой карте Профайл,

- выписка по номеру карты <№ обезличен> в период с <дата> по <дата>, согласно которой <дата> со счета карты было списано 82798,85 руб., описание операции – оплата товаров и услуг,

- выписка по карте Visa Classic на ФИО1 от <дата>, согласно которой <дата> со счета карты было списано 30800 руб., вид, место совершения операции: AEROFLOT MOSCOW RU,

что подтверждает расходы, связанные с оплатой стоимости проезда и провоза багажа в размере 112798 руб. 85 коп. (проезд к новому месту жительства – 30000 руб., провоз багажа – 82798 руб. 85 коп.).

Доводы ответчика о том, что поскольку груз прибыл не в <адрес> по месту жительства истца, а в <адрес>, истец не имеет право на получение компенсации в части провоза багажа, основаны, по мнению суда, не неправильном толковании норм права.

Свидетельством о государственной регистрации права от <дата> подтверждено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: Белорусская ул., <адрес>, Московская область, куда по месту назначения и прибыл багаж (<адрес>).

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5 Постановления, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Выплатное дело истца находится в ГУ – ГУ ПФ России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, куда он и обратился с соответствующим заявлением.

При таких данных, учитывая, что в настоящее время истец вместе с супругой переехали на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждено представленными доказательствами, что факт переезда ответчик не оспаривает, что компенсаций стоимости проезда и провоза багажа ранее ни истец, ни его супруга не получали, а доказательств обратного ответчиком представлено не было, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в пользу ФИО1 расходы, связанные с его переездом и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 112798 руб. 85 коп., в том числе: стоимость проездных документов в размере 30000 руб., стоимость провоза багажа в размере 82798 руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято <дата>.