Решение № 2-165(1)/2017 2-165/2017 2-165/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-165(1)/2017

Дело № 2-165(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Петькина С.В.,

при секретаре Ильиной Я.И.,

с участием Ртищевского межрайонного прокурораСаратовской областиЛебедева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной (в порядке ст. 45 и ч. 2 ст. 262 ГПК РФ),

установил:

и.о. Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, чтоРтищевской межрайонной прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры Саратовской области от 02.12.2014 «О состоянии законности и организации прокурорского надзора в сфере исполнения требований Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и «О противодействии коррупции» в службе судебных приставов» проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве.

Как установлено в ходе проверки, страница Интернет-сайта по адресу: http:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.html пользователям Интернет-ресурса для ознакомления предоставлена статья, содержащая описание способов сокрытия имущества от реализации судебными приставами.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена как административная так и уголовная ответственность за неисполнение решения суда, а именно:

ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество;

ст. 177 УК РФ - злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта;

ч. 2 ст. 312 УК РФ - сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества;

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Вход на страницу «Интернет» ресурса http:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.html является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, то ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, что может мотивировать последних на совершение неправомерных действий по сокрытию имущества от судебных приставов.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании вышеизложенного, прокурор просит признать, размещенную на странице Интернет-сайта:http:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.htmlинформацию запрещенной.Копию решения направить в Федеральную службу понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: http:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.htmlв Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области Лебедев А.Г.заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (Управление Роскомнадзора по Саратовской области), в судебное заседание представителя не направило. В материалах дела имеется ходатайство руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (Управления Роскомнадзора по Саратовской области)с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и позиция на заявление, из которой следует, что заинтересованное лицо согласно с требованиями, заявленными прокурором.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Ртищевскоймежрайонной прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры Саратовской области от 02.12.2014 «О состоянии законности и организации прокурорского надзора в сфере исполнения требований Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и «О противодействии коррупции» в службе судебных приставов» проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве.

Как установлено в ходе проверки, страница Интернет-сайта по адресу: http:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.html пользователям Интернет-ресурса для ознакомления предоставлена статья, содержащая описание способов сокрытия имущества от реализации судебными приставами.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена как административная так и уголовная ответственность за неисполнение решения суда, а именно:

ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество;

ст. 177 УК РФ - злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта;

ч. 2 ст. 312 УК РФ - сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества;

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Вход на страницу «Интернет» ресурса http:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.html является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, то ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, что может мотивировать последних на совершение неправомерных действий по сокрытию имущества от судебных приставов.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.

П. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

П. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактом, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя, что в данном случае свидетельствует о подсудности рассмотрения гражданского дела Ртищевскому районному суду Саратовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, что информационные материалы, выложенные в сети Интернет на сайтеhttp:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.htmlсодержат информацию, распространение которой запрещено, при этом указанная информация доступна неопределенному кругу лиц, вследствие свободного доступа к указанному сайту, у прокурора имеется безусловное право обращения с заявлением в интересах Российской Федерации.

Суд приходит к убеждению, что в целях соблюдения требований действующего законодательства и защите прав граждан, необходимо признать информацию,размещенную на сайтеhttp:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Руководствуясь статьями 197-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

заявление и.о. Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию,размещенную на сайтеhttp:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на странице сайтаhttp:// jurtema.ru/zadolzhennost/kak-zashhitit-imushhestvo-ot-sudebnyx-pristavov.htmlв Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья