Решение № 2-513/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-513/2019

Дело № 2-513/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.,

при секретаре Иващенко Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 29.04.2019 года гражданское дело по исковому заявлению ххх к Муниципальному образованию - Калтанский городской округ о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ххх обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию-Калтанский городской округ (далее - МКУ «УМИ КГО»), в котором просит признать за ней право собственности на гараж, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Калтанский городской округ, <адрес>, район №», блок №, гараж №.

Свои требования мотивирует тем, что в 2014 году ей предоставили в аренду земельный участок для индивидуального гаражного строительства находящегося по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №. Срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ три года, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и МКУ «УМИ КГО» был заключен новый договор №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период действия данного договора она должна была оформить документы для регистрации права собственности на гараж в уполномоченном органе. Однако до окончания срока действия вышеуказанного договора подготовить документы возможности не представилось. В настоящий момент заключить договор аренды с МКУ «УМИ КГО» возможности нет, так как ДД.ММ.ГГГГ ею было написано заявление о продлении договора аренды. МКУ «УМИ КГО» новый договор аренды не заключили. В 2017 году они с супругом на данном земельном участке построили капитальный гараж, однако при строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку площадь гараж превысила площадь земельного участка. Возведенный гараж обладает признаками самовольной постройки, так как площадь гаража составляет № кв.м., а в акте выбора земельного участка площадь составляет № кв.м. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №О ООО «Кузбассэкспертстрой» выполненные работы по строительству капитального гаража не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, так как находится на земельном участке, предоставленном под строительство капитального гаража. Функциональное назначение объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка. Хранение автомобиля в капитальном гараже экологически безопасно для людей и окружающей среды. Объект в целом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и может быть принят в эксплуатацию.

Истец ххх в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО –Калтанский городской округ в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела. Согласно телефонограмме, представитель МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» -ххх просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы и оценив представленные доказательства, считает исковые требования об установлении права собственности обоснованными.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Судом установлено, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора и схемы расположения земельного участка на кадастровом план для индивидуального гаражного строительства» ххх утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка на кадастровом плане для индивидуального гаражного строительства по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №., площадь земельного участка № кв.м. Категория земель –земли населенный пунктов. Разрешенное использование –для индивидуального гаражного строительства (л.д.15).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р о передаче в аренду земельного участка для индивидуального гаражного строительства ххх передан в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. для индивидуального гаражного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №. Категория земель –земли населенный пунктов. Пункт 2 распоряжения обязывает ххх оформить договор аренды земельного участка в МКУ «УМИ КГО», пройти государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Осинниковский отдел (л.д.6).

МБУ КГО «Градостроительный центр» <адрес> выдал ххх строительный паспорт на строительство индивидуального капитального гаража по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №, в которой площадь застройки указана -№ кв.м. (л.д.8-12).

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым № указана площадь: №.м. (л.д.13).

Как следует из акта выбора земельного участка для индивидуального гаражного строительства по адресу: <адрес>, район №, блок №, гараж № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия произвела осмотр земельного участка для индивидуального гаражного строительства по указанному адресу. Площадь земельного участка составляет № кв.м. Комиссия рекомендовала площадку в указанных границах утвердить (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Калтанского городского округа в лице директора муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее –Арендодатель) и ххх (далее Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, район №», блок №, гараж №. Для использования в целях: для индивидуального гаражного строительства в границах указанных в кадастровом паспорте Участка, площадью №.м. (л.д.27-28).

В протоколах расчета арендной платы к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), и к договору № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана № кв. м. (л.д.33).

Из адресной справки Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж № считать находящимся по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №, на основании распоряжения главы муниципального образования –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня местонахождения существующих индивидуальных гаражей на территории <адрес>» (л.д.7).

Согласно технического паспорта ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» Филиал № БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь гаража составляет № кв.м. (л.д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ ххх обратилась в МКУ «УМИ КГО» с заявлением о продлении договора аренды земельного участка (л.д.22).

МКУ «УМИ КГО» было отказано ххх в продлении договора аренды земельного участка (письмо №/п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Строительство здания индивидуального гаража по адресу: <адрес>, район переулка Зеленый, блок №, гараж №, общей площадью № кв.м., завершено в 2017 году.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории б/н площадь земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Калтанский городской округ, <адрес>, район №», блок №, гараж № составляет № квм. (л.д.25).

Как следует из справки МО –Калтанский городской округ Отдел Архитектуры и градостроительства администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении капитального гаража, находящегося по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж № разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, проектная документация не требуется (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Калтанского городского округа в лице директора муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее –Арендодатель) и ххх (далее Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, район №», блок №, гараж №. Для использования в целях: для индивидуального гаражного строительства в границах указанных в кадастровом паспорте Участка, площадью № кв.м. (л.д.30-32).

Согласно заключению специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» №О от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по строительству гаража, расположенного по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №, соответствуют градостроительным нормам и строительным правилам, противопожарным, санитарным и экологическим нормам. Выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, так как находится на земельном участке, предоставленном под строительство гаража, функциональное назначение объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка, хранение автомобиля в гараже экологически безопасно для людей и окружающей среды (л.д.34-40).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец на земельном участке, предоставленном ему под строительство гаража, которому в настоящее время присвоен адрес: <адрес>, район №», блок №, гараж №, построил объект недвижимого имущества – нежилое здание –гараж.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период заключенного между сторонами договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от гаража истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Установить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, поэтому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Распорядиться данным объектом истец по своему усмотрению не может, поскольку его право собственности не оформлено надлежащим образом.

Тот факт, что площадь объекта недвижимости превышает площадь предоставленного в аренду ххх земельного участка, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку ничьи интересы не нарушены.

Учитывая, что в настоящее время нет возможности в ином, внесудебном порядке установить право собственности истца на нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, район №», блок №, гараж №, её владение и пользование данным объектом никто не оспаривает, суд считает возможным установить за ней право собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем, исковые требования ххх подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ххх удовлетворить.

Признать за ххх право собственности на гараж, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Калтанский городской округ, <адрес>, район №», блок №, гараж №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.04.2019 года.

Судья К.Е. Раймер