Решение № 2-1100/2019 2-1100/2019~М-913/2019 М-913/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1100/2019

2-1100/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

09 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения ФИО1

В обоснование истец указал, что 12.10.2018 ФИО1 уволена из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 06.05.2019 ответчиком принято решение о сохранении ФИО1 среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить ФИО1 в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для неё работы, нахождении на иждивении у неё двух несовершеннолетних детей.

Стороны и третье лицо в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" и была уволена 12.10.2018 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 07.11.2018 ФИО1 зарегистрирована в ГУ РК "ЦЗН города Инты " в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании приказа от 16.11.2018 №320Д2/1805 ФИО1 также признана безработной с 07.11.2018.

Согласно карточке персонального учета гражданина ФИО1 имеет образование по профессии <....>. Средний заработок третьего лица по последнему месту работы составил <....>.

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №10321 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. (п.4 ст.4 Закона "О занятости").

С даты постановки на учет ФИО1 регулярно обращалась в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра). Направлений на работу третьему лицу не выдавалось.

В соответствии с записями в планах поиска работы ФИО1 регулярно посещала различные предприятия в целях поиска работы. В качестве результата рассмотрения обращения по вопросу трудоустройства указано на отсутствие вакансий.

Несоблюдение условий и сроков перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, ФИО1 без уважительных причин не допущено, отказов от подходящей работы не установлено.

16.04.2019 ФИО1 обратилась в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за шестой месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 06.05.2019 №734 за ФИО1 признано право на сохранение средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения с 13.03.2019 по 12.04.2019, из текста которого следует, что ФИО1 обратилась в ГУ РК "ЦЗН города Инты" в месячный срок со дня увольнения, в период по 12.04.2019 не была им трудоустроена. В качестве исключительного случая для принятия решения указано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в браке не состоит, имеет на иждивении двух несовершеннолетних сыновей, <....> года рождения и <....> года рождения, обучающихся в МБОУ "<....>

Получателем пенсии ФИО1 не является.

Согласно справке АО "Интауголь" при увольнении ФИО1 было выплачено выходное пособие в размере <....>., средний заработок ФИО1 за второй месяц трудоустройства составил <....> руб. <....> коп., за третий – <....> коп. Средний заработок за четвертый месяц трудоустройства в размере <....> коп. начислен истцу в мае 2019 года, за пятый месяц в размере <....> коп. - в июне 2019 года.

Согласно сведениям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты", ФИО1 получает пособие на детей в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 57-РЗ "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей" в размере <....> коп. в месяц, а также субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

На основании справки, выданной ОСП по г. Инте, ФИО1 является получателем алиментов на несовершеннолетних детей. За период с 04.05.2018 (с даты возбуждения исполнительного производства) по апрель 2019 года алименты на содержание несовершеннолетних выплачены в размере по <....> коп. за октябрь 2018 года, январь, февраль, март 2019 года, <....> коп. – за апрель 2019 года).

С учетом трех членов семьи среднедушевой доход на человека в январе 2019 года составил <....>. ((<....> коп. – средний заработок за третий месяц со дня увольнения + <....> коп. – алименты + <....> коп. – субсидия на оплату ЖКУ) / 3 человека), в феврале 2019 года – <....> коп. (( <....> коп. - алименты + <....> коп. - субсидия на оплату ЖКУ / 3 человека), в марте - <....> коп. (<....> руб. <....> коп. - алименты + <....> коп. – пособие на ребенка + <....> коп. - субсидия на оплату ЖКУ / 3 человека), в апреле 2019 года – <....> коп. (<....> коп. – алименты + <....> коп. - пособие на ребенка + <....> коп. - субсидия на оплату ЖКУ / 3 человека)), что значительно ниже величины прожиточного минимума, составляющего 1 квартале 2019 года согласно постановлению Правительства РК от 26.04.2019 №208 для трудоспособного населения северной природно-климатической зоны Республики Коми 15 618 руб., для детей – 15 174 руб.

Начиная с 01.03.2019, семья ФИО1 признана малоимущей.

Из совокупности материалов дела следует, что низкий материальный уровень жизни ФИО1 после увольнения еще значительно уменьшился, поскольку лишившись заработной платы, единственным источником существования третьего лица и её несовершеннолетних детей является пособие на ребенка, алименты, удерживаемые из пенсии по инвалидности должника, и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренной ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать ФИО2 социально незащищенной и требующей дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства в виде сохранения за ней среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения, в связи с чем, довод истца, что ответчик при принятии решения необъективно оценил все обстоятельства, судом отклоняется.

На основании изложенного, исковые требования об отмене решения ответчика от 06.05.2019 №734 о сохранении ФИО1 среднего заработка на период трудоустройства за шестой месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 07.06.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения от 06 мая 2019 года №734 о сохранении ФИО1 среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко