Решение № 12-83/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-83/2024

07RS0002-01-2024-000665-85


Р Е Ш Е Н И Е

г.Баксан 27.05.2024г.

Судья Баксанского районного суда Отаров М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, <данные изъяты>.р. на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР об административном правонарушении от 09.11.2012г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР об административном правонарушении от 09.11.2012г. о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, мотивировав тем, что мировым судьей дело по существу не было рассмотрено, рассмотрение дела с его участием было отложено.

ФИО1 и его представитель адвокат Березгов З.М. в судебном заседании поддержали жалобу.

Исследовав представленные материалы, суд находит жалобу, подлежащей удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно ответам ОГИБДД МО МВД России «Баксанский», мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от 14.02.2024г., 26.03.2024г. 20.03.2024г., в ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» копия постановления мирового судьи в отношении ФИО1 не поступала, имеется лишь информация в базе данных «ФИС ГИБДД-M» об административном материале по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Предоставить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, не представляется возможным, в связи с его уничтожением за истечением срока хранения ( 5 лет ). Помимо этого, постановление об административном правонарушении по данному делу в архиве мирового судьи отсутствует. Согласно электронной базе данных АМИРС, ФИО1, лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, дело №.

Порядок восстановления утраченного производства по делу об административном правонарушении КоАП РФ не регламентирован.

В этой связи необходимо с учетом особенностей сложившегося положения применить по аналогии закона нормы ГПК РФ, регулирующие сходные правоотношения, в частности Главу 38 о восстановлении утраченного судебного производства.

В судебной практике сформулирована позиция, согласно которой восстановление утраченного дела об административном правонарушении, а также отдельных процессуальных документов и доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении, возможно при строгом соблюдении порядка их составления, предусмотренного КоАП РФ, при надлежащем заверении копий документов и при обеспечении процессуальных прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Восстановление утраченных материалов дела производится по копиям процессуальных документов, хранящихся в ГИБДД.

При таких обстоятельствах, восстановление утраченного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 невозможно ввиду отсутствия копий первоначальных процессуальных документов, в номенклатурном деле административного надзора.

Кроме того, в базе данных «ФИС ГИБДД-M» имеются сведения о составлении в отношении ФИО1 первичного материала об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ № <адрес>, сведений о вынесения постановления, а также о назначенном наказании не имеется.

Как следует из карточки правонарушения, по первичному материалу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ № <адрес> от 10.09.2012г. в отношении ФИО1 решение не принято; статус исполнения – составление протокола об административном правонарушении, то есть судебное решение на исполнение в подразделение ГИБДД не поступало.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно требованиям ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении; либо правонарушении выносится определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы закона, в отсутствие текста судебного акта по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении дело не может быть признано разрешенным по существу.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 10.09.2012г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел с учетом времени на передачу судье судебного участка № Баксанского судебного района, по настоящему делу истек 10.09.2013г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Прекратить производство по делу№, по первичному материалу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ № <адрес> от 10.09.2012г. в отношении ФИО1, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление от 09.11.2012г.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР ФИО2