Решение № 2-2329/2024 2-2329/2024~М-1523/2024 М-1523/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-2329/2024

Дело № 2-2329/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тесля Ю.В.,

при секретаре Косовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю (далее – ответчик, пенсионный орган, ОСФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии со ст.35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа – 15 лет; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Херсонском медицинском училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 6-ой Городской больнице <адрес> РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ВУЗе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 7-ой Городской больнице <адрес> РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес>ной больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Стоматологической поликлинике № <адрес> врачом стоматологом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Коммунальном предприятии «Дочернее предприятие стоматологической поликлиники № на должности врача стоматолога-терапевта; период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Истец, полагая, что ответчиком незаконно не учтены спорные периоды работы, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседание на иске настаивал, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав письменные возражения. Также письменно сообщил, что при условии зачета в страховой стаж истцу спорных периодов работы страховой стаж составит 36 лет 9 месяцев, ИПК составит 46,529.

С учетом надлежащего извещения, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости истцу было отказано в соответствии со статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

При определении продолжительности страхового стажа ответчиком не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 6-ой Городской больнице <адрес> РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ВУЗе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 7-ой Городской больнице <адрес> РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес>ной больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Стоматологической поликлинике № <адрес> врачом стоматологом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Коммунальном предприятии «Дочернее предприятие стоматологической поликлиники № на должности врача стоматолога-терапевта, а также периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1986гг. в Херсонском медицинском училище, так как периоду учебы не предшествовал период работы.

По мнению ответчику, страховой стаж истца составил 09 лет 05 месяцев 06 дней, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 32,092.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с внесенными изменениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) - (далее — Закон № 400-ФЗ) назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшим общеустановленного возраста (с учетом положений, предусмотренных приложением 6), т. е. в 58 лет.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены следующие условия:

- стаж (наличие минимального страхового стажа), в 2024 году он составляет 15 лет);

- наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов - на 2024 год установлена в размере 28,2.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

П. 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанной Инструкции содержится аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), установлено, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда России вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Для подтверждения основания назначения пенсии истцом в пенсионный орган были предоставлены следующие документы:

- паспорт гражданина РФ <...> от ДД.ММ.ГГГГ;

- диплом ЗТ-1 № отДД.ММ.ГГГГ, ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о рождении IV-AH № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака 111-АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-1 №;

- справки: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 118 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Часть первая статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из представленных стороной истца документов, а именно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-1 № истец в указанные периоды работала, записи последовательны и заверены печатью.

При этом следует принимать за внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования ФИО1 оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, и подлежат включению в ее трудовой стаж.

Период обучения ФИО1 периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1986гг. в Херсонском медицинском училище не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работ, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Указанный период обучения имел место в период действия Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях» и включается в стаж с учетом правил пенсионного законодательства ФИО2.

Указанным законодательством период обучения, предусмотренный подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы.

Требования истца о включении периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 6-ой Городской больнице <адрес> РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ВУЗе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 7-ой Городской больнице <адрес> РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес>ной больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Стоматологической поликлинике № <адрес> врачом стоматологом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Коммунальном предприятии «Дочернее предприятие стоматологической поликлиники № на должности врача стоматолога-терапевта подлежат удовлетворению на основании следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГг.).

В соответствии со статьёй 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения. Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг.).

Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, который действовал на территории Российской Федерации до 01.01.2015г., при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября №).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из п. 9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №р, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего ФИО2, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное статьей 98 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №"О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после ДД.ММ.ГГГГг. включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в ФИО2 (письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января г. №).

Таким образом, Соглашением предусмотрено, что пенсии назначаются и выплачиваются государством, на территории которого проживает гражданин, достигший пенсионного возраста. При этом учитывается стаж за период работы в государстве - участнике Соглашения, а также на территории бывшего ФИО2 за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Россия перестает быть участником указанного Соглашения. В пояснительной записке к закону сказано, что нормы Соглашения перестают действовать для РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Это означает, что стаж, заработанный в ФИО2, а также государствах СНГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ учитываться не будет.

В силу ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон обратной силы не имеет, однако это касается только законов, отягчающих ответственность граждан, юридических и должностных лиц.

Нормы статей Конституции обязательны для всех отраслей права, даже если в отраслевом кодексе или ином акте вопрос действия его норм во времени не регламентирован.

В соответствии с ч. 1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ не предусмотрено, что его действие закона, а именно, что Россия перестает быть участником указанного Соглашения, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, действующее правовое регулирование до ДД.ММ.ГГГГ предусматривало включение в стаж работы периоды на территории стран СНГ, и в частности Украины, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения, иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет за собой ограничение Конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации ради достижения которых допускаются ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Также, в качестве основного доказательства, имеющего юридическое значение для разрешения спора по существу, к делу, приобщена Индивидуальная ведомость о застрахованном лице (ФИО1) от 01.12.2015г., выданная ГУ ПФУ в Украине из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования.

Из данного документа следует, что за все спорные периоды трудовой деятельности истца, начиная с 1998г. по 2016г., работодатели произвели за неё уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, в том числе взносов за специальный стаж в отдельные периоды работы.

Поэтому указанные спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Стоматологической поликлинике № <адрес> врачом стоматологом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Коммунальном предприятии «Дочернее предприятие стоматологической поликлиники № на должности врача стоматолога-терапевта, подлежат включению в страховой стаж ФИО1 в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992г.

Тот факт, что Индивидуальная ведомость о застрахованном лице от 01.12.2015г. была представлена в суде и пенсионному органу для оценки пенсионных прав гражданина не предъявлялась, юридического значения не имеет, поскольку ответчик при разрешении заявления истца о назначении пенсии в нарушении части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» не разъяснял ей необходимость предоставления дополнительных документов. В связи с чем, ОСФР по <адрес> по своей вине был лишён возможности в оценке данного документа до разрешения спора судом.

Согласно решения ответчика на дату рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 09 лет 05 месяца, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 32,092.

Как следует из ответа Отделения в результате предварительного расчета страхового стажа и ИПК истца при условии включения в страховой стаж спорных периодов, общий стаж составит 36 лет 9 месяцев, сумма ИПК составит 46,529, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, решение ответчика является незаконным и подлежащим отмене с признанием за истцом право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с 10.04.2024г.

Вопрос о судебных расходах разрешается судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в страховой стаж следующие периоды:

- период работа в 6-ой Городской больнице <адрес> РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учеба в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в 7-ой Городской больнице <адрес> РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в <адрес>ной больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в Стоматологической поликлинике № <адрес> врачом стоматологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в Коммунальном предприятии «Дочернее предприятие стоматологической поликлиники №» на должности врача стоматолога-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 10.04.2024г.

В удовлетворении требований о включении периодов учебы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Херсонском медицинском училище, и за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС № государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 июля 2024 года.

Председательствующий Ю.В. Тесля