Решение № 12-182/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-182/2021

№12-182/2021


РЕШЕНИЕ

«22» марта 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 27.01.2021 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 27.01.2021 <данные изъяты> (Далее <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представителем <данные изъяты> ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что оспариваемое постановление вынесено необоснованно. Указал, что <данные изъяты> п.1 предписания об устранении выявленных нарушений от 26.03.2020 №10/2020 не исполнено, поскольку <данные изъяты> полагало, что дополнительное соглашение от 30.11.2016 к договору аренды лесного участка от 06.10.2008 №92/29, заключенному с <данные изъяты>, о расторжении которого указано в п.1 предписания об устранении выявленных нарушений от 26.03.2020 №10/2020, заключено в соответствии с действующим законодательством и его исполнение могло повлечь остановку деятельности юридического лица и нарушение прав лесопользователя.

В судебное заседание стороны, будучи извещенными надлежащим образом, не вились, ходатайств, отзывов не представлено. С учетом достаточности материалов дела для разрешения жалобы по существу, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 24.01.2020 в отношении <данные изъяты> проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения лесного законодательства, в связи с чем, <данные изъяты> выдано предписание от 24.01.2020 №2/2020, состоящее из одного пункта, содержание которого являлось: принять меры по расторжению дополнительного соглашения от 30.11.2016 «О внесении изменений и дополнений к Договору аренды лесного участка для заготовки древесины от <дата><номер>» к договору аренды лесного участка для заготовки древесины от <дата><номер>, срок исполнения которого до 01.06.2020.

22.06.2020 в отношении <данные изъяты> проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от <дата><номер>, о чем был составлен Акт <номер> от <дата>, согласно которому ввиду неисполнения предписания от <дата><номер> Департаментом лесного хозяйства по ДФО выдано новое предписание <номер> со сроком исполнения до <дата>.

На основании приказа Департамента от <дата><номер>-п в период с <дата> по <дата> вновь проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания <номер>, в ходе которой установлено, что нарушение, указанное в предписании <номер> от <дата> в срок до <дата><данные изъяты> не устранено, не представлены документы о расторжении дополнительного соглашения от <дата> к договору аренды лесного участка для заготовки древесины от <дата><номер>, в связи с чем <данные изъяты> не приняты действенные меры по расторжению названного выше соглашения.

Согласно протоколу № <номер> от <дата><данные изъяты> допустило неисполнение предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от <дата><номер>, а именно не приняло меры по расторжению дополнительного соглашения от <дата> к договору аренды лесного участка для заготовки древесины от <дата><номер>.

Факт совершения административного правонарушения <данные изъяты> и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> от <дата><номер> (ч.1 ст.19.5), актами проверок <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, предписанием об устранении выявленного нарушения <номер> от 26.06.2020г., и иными материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные документы, в деле не содержится, с жалобой не представлено.

Предписание, выданное <данные изъяты> лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, содержит конкретные указания и четкие формулировки относительно действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на устранение выявленного нарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что юридическим лицом не принимались все возможные и достаточные меры для надлежащего исполнения предписания <номер> от <дата>. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих <данные изъяты> выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья <дата> сделал обоснованный вывод о совершении <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено <данные изъяты> в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует содеянному, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое является бюджетным учреждением.

Таким образом, постановление мирового судьи от 27.01.2020 является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.7– 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 27.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 стю19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Щербакова А.А.